Решение по делу № 2-438/2015 от 22.09.2015

Дело № 2-438/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 октября 2015 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Красновой Т.Н., с участием старшего помощника прокурора Устьянского района Буториной Ю.Л., представителя истца- Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Устьянском районе Архангельской области – Ручьева Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... района Архангельской области в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе Архангельской области к муниципальному унитарному предприятию «Шангалы» о возложении обязанности предоставить в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Архангельской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах РФ в лице ГУ УПФ РФ в ... районе Архангельской области к муниципальному унитарному предприятию «Шангалы» (далее МУП «Шангалы») о возложении обязанности на МУП «Шангалы», зарегистрированное по адресу: ..., в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу предоставить в ГУ УПФ РФ в ... районе Архангельской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за ...г. года, указав в обоснование иска, что ответчик, являющийся действующим юридическим лицом, в нарушение требований ст.11, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставил в Пенсионный фонд за ...г. года сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лицах, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, что указывает на отсутствие у государства возможности обеспечить реализацию гарантий, заложенных Конституцией РФ на своевременное и полное пенсионное обеспечение граждан.

В судебном заседании старший помощник прокурора ... Буторина Ю.Л.требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца - ГУ УПФ РФ в ... Ручьев Н.М. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, пояснил, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, за ...г. года до настоящего времени ответчиком не предоставлены.

Представитель ответчика – МУП «Шангалы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии с требованиями ч.5 ст.113 ГПК РФ по адресу местонахождения юридического лица, почтовое отправление с уведомлением возвращено с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебных извещений.

По определению суда на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав старшего помощника прокурора ... Буторину Ю.Л., представителя истца Ручьева Н.М., исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

Закон № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определяет индивидуальный (персонифицированный) учет, как организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Судом установлено, что МУП «Шангалы» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ...г.. Адрес (место нахождения) МУП «Шангалы»: ..., исполняющей обязанности директора общества является Угрюмова В.Ю., имеющая право действовать от имени юридического лица без доверенности.

МУП «Шангалы» в соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является организацией, производящей выплаты физическим лицам, то есть страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в ... в качестве страхователя.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» и ст. 10 ФЗ № 212 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу ч. 9 ст. 15 ФЗ № 212 от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязанного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В судебном заседании установлено, что ГУ УПФ РФ в ... в адрес ответчика направляло уведомление-напоминание от ...г. ..., о предоставле­нии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за ...г. года. МУП «Шангалы»» обязано было предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование на бумажном носителе - не позднее ...г., в форме электронного документа- не позднее ...г.. МУП «Шангалы» указанную обязанность в соответствии с требованиями законодательства на дату рассмотрения дела не исполнило.

Предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование позволяет органам Пенсионного фонда в порядке ст. 29 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Согласно ст. 29 указанного закона органы контроля наделены правом требовать от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов; проводить проверки в установленном порядке; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов, а также в иных случаях.

Непредоставление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за ...г. года лишает Пенсионный фонд РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования прокурора основаны на требованиях действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В связи с чем суд возлагает на МУП «Шангалы» обязанность по предоставлению указанных сведений в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей в бюджет Устьянского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ... к муниципальному унитарному предприятию «Шангалы» об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Шангалы» обязанность предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на предприятии, в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» за ...г. года.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Шангалы» в бюджет МО «Устьянский муниципальный район» госпошлину в размере ... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий А.М. Рогачева