Решение по делу № 5-1279/2012 от 19.10.2012

Решение по административному делу

Дело № 5 - 1279/ 2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Корткерос 19 октября 2012 года

Мировой судья Корткеросского судебного участка Республики Коми Баязова А.П.,

с участием:

лица, составившего протокол об административном правонарушении - государственного инспектора Корткеросского района  по пожарному надзору Карабань Е.Ю.,

законного представителя юридического лица МДОУ  «Богородский детский сад» в отношении, которого ведется, производство по делу об административном правонарушении Михайловой И.В., а также руководителя структурного подразделения МДОУ «Богородский детский сад», Габовой М.И., действующей на основании доверенности рассмотрев в помещении Корткеросского судебного участка, расположенного по адресу: Республика Коми, Корткеросский район, с. Корткерос ул. Советская, д. 227, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального  дошкольного  образовательного учреждения  «Богородский детский сад», расположенного по адресу<АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

МДОУ «Богородский детский сад» являясь юридическим лицом,  не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования  при следующих обстоятельствах:

 В период времени с 11 часов 00 мин, а также с 12 часов  14 февраля 2012 г. до 11 часов 00 мин 06 марта 2012 года, заместителем начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми Медведевым А.А. была проведена плановая выездная проверка в зданиях и помещениях Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Богородский детский сад», фактически расположенного по адресам: д. Сюзаиб д. № 67 и д. Троицк д. № 123. По результатам проверки в адрес данного юридического лица - МДОУ «Богородский детский сад» заместителем начальника отдела надзорной деятельности было внесено предписание № 53/1/1-3 от 06.03.2012 г. и предписание № 55/1/1-6 от 06.03.2012 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 20.07 2012 г., которое было получено законным представителем данного юридического лица Михайловой И.В. 10.03.2012 г. При проверке 10 августа 2012 г. было установлено, что предписания № 53/1/1-3 от 06.03.2012 г. и № 55/1/1-6 от 06.03.2012 г. выполнены не полностью, в частности не выполнен п. 1 и п. 3 предписания № 53/1/1-3 от 06.03.2012 г.,а именно п. 1- ширина эвакуационного выхода из помещения спальни (по функциональной пожарной опасности Ф 1.1.)  предназначенной для пребывания более 15 чел, менее 1,2 м., чем нарушен п.3 ППБ 01-03; п. 6.16 Снип 21-01-97; п. 3 - в здании детского сада не все помещения (два складских помещения и в помещениях котельной) защищены соответствующими автоматическими установками независимо от площади, чем нарушен п.3 ППБ 01-03; п.4 НПБ 110-03                        «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, а также не выполнены п. п. 3,4,5,6  предписания № 55/1/1-6 от 06.03.2012 г.а именно п. 3- ширина эвакуационного выхода из помещения «старшей» группы (по функциональной пожарной опасности - Ф 1.1), предназначенной для пребывания более 15 чел, менее 1,2 м., чем нарушен п. 3 ППБ 01-03; п.6.16 Снип 21-01-97; п. 4 - ширина эвакуационного выхода из помещения «младшей» группы (по функциональной пожарной опасности - Ф1.1), предназначенной для пребывания более 15 чел, менее 1,2 м., чем нарушен п.3 ППБ 01-03; п.6.16 Снип 21-01-97; п. 5- в коридоре на пути эвакуации выступает из плоской стены труба системы отопления на высоту менее 2 м, препятствующий свободной и безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03; п.6.16 Снип 21-01-97; п. 6 ширина центрального эвакуационного выхода менее 1,2 м., чем нарушен п.3 ППБ 01-03; п.6.16 Снип 21-01-97;

Таким образом, МДОУ «Богородский детский сад» являясь юридическим лицом, не исполнило в установленный срок предписание государственного пожарного надзора, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе судебного рассмотрения законный представитель юридического лица МДОУ «Богородский детский сад»  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Михайлова И.В., и руководитель структурного подразделения МДОУ «Богородский детский сад» Габова М.И. с вменяемым юридическому лицу  административным правонарушением фактически согласились и вину в его совершении признали,   указав в пояснениях суду, что ими как законным представителем данных учреждений  были приняты  все возможные меры по выполнению данных пунктов предписания, однако эти пункты не были выполнены в срок в связи с  отсутствием финансирования со стороны Управления образования, однако настоящее время большинство пунктов данных предписаний ими выполнены,  в связи, с чем просили мирового судью учесть смягчающие обстоятельства при назначении наказания, поскольку отсутствуют неблагоприятные последствия  из-за допущенных нарушений, выявленные нарушения не являются грубыми.

В ходе судебного рассмотрения лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор Корткеросского района  по пожарному надзору Карабань Е.Ю. указал в пояснениях суду, что законный представитель  юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МДОУ «Богородский детский сад» Михайлова И.В.  старается исполнять предложенные к выполнению предписанием  мероприятия, в связи, с чем считает возможным при назначении административного наказания - ограничиться устным замечанием.

Вина МДОУ «Богородский детский сад» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, предписаниями 53/1/1-3 от 06.03.2012 г. и № 55/1/1-6 от 06.03.2012 г. распоряжением от 18.07.2012 г.приказом о назначении на должность,  свидетельством   ЕГРЮЛ.

Действия юридического лица МДОУ «Богородский детский сад» правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.  Заместитель начальника отдела надзорной деятельности Корткеросского района вправе по результатам проверок в пределах своей компетенции выносить предписания об устранении выявленных нарушений с определением сроков их устранения.  МДОУ «МДОУ «Богородский детский сад» предписание не исполнено, своевременно не было принято мер по его исполнению в установленный срок, в частности, не выполнены п. 1,3 предписания № 53/1/1-3 и п. 3,4,5,6 предписания № 55/1/1-6.

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - МДОУ «Богородский детский сад», привлекаемого к административной ответственности судом не установлено.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность данного юридического лица, привлекаемого, к административной ответственности судом также не установлено.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая данные требования закона, а, также принимая во внимание характер и обстоятельства совершения МДОУ «Богородский детский сад» административного правонарушения,  нахожу возможным  производство по делу об административном правонарушении прекратить, МДОУ «Богородский детский сад» от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ освободить с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2,9 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица: Муниципального  дошкольного  образовательного учреждения  «Богородский детский сад», на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание о недопустимости нарушения законодательства и стандартов в сфере пожарной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   А.П. Баязова