Решение по делу № 2-1052/2012 от 10.07.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1052/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Валь Ю.В.,

при участии  представителя ответчика - Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «10» июля 2012 года, гражданское дело по иску Спасовой <ФИО1> к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Спасова Л.В. обратилась к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 4 286,20 руб. по маршруту Сыктывкар - Москва - Макееевка - Москва - Сыктывкар. В судебное заседание истец Спасова Л.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Представитель ответчика Загородняя И.В. требованияистца  не признала   в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

     В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсацияпредоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Установлено, что истец Спасова Л.В.  является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 16.04.2012 по 02.05.2012 выезжаала на отдых в  Макеевку и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовалась. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил).

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» ( зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Также Правилами установлено, что возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Из представленных  истцом суду  подлинных проездных  документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов составила: по маршруту Сыктывкар - Москва на дату выезда 16.04.2012 стоимость проезда в купейном вагоне пассажирского поезда составила 1 572,20 руб., по маршруту Москва - Макеевка в купейном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 77.04.2012г. составила 3 141,50 руб., по маршруту Макеевка - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 02.05.2012г. составила 1 742,80 руб., по маршруту Москва - Сыктывкар на дату выезда 03.05.2012 в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей на дату выезда 03.05.2012г. составила 1 570,60 руб. (1 672 - 101,40).

Согласно справке ОАО «РЖД» от 22.05.2012 № 2309 стоимость проезда по маршруту Сыктывкар - Москва в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей на дату выезда 16.04.2012г. составила 1 187,10 руб. В соответствии со справкой ОАО «РЖД» от 22.05.2012 № 2314 стоимость проезда по маршруту Москва - Макеевка в плацкартном вагоне пассажирского поезда до границы РФ (станция Белгород) без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей на дату выезда 17.04.2012г. составила 716,50 руб. Согласно справке ОАО «РЖД» от 22.05.2012 № 2315 стоимость проезда по маршруту Макеевка - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда от границы РФ (станция Белгород) без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей на дату выезда 02.05.2012г. составила 716,50 руб.С учетом изложенного,  в пользу истца подлежит взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда   к месту отдыха и обратно по территории  РФ (до границы РФ и обратно) в общем размере 4 190,70 руб. (1 570,60 + 1 187,10 + 716,50 + 716,50).

При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только к месту отдыха на территории Российской Федерации. Перечисленныеответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  <ФИО2> удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Спасовой <ФИО1> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 годы в размере  4 190 рублей 70 копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в  Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение  месяца со дня составления   мотивированного решения

Мотивированное решение составлено - 16.07.2012 года.

Мировой судья                                                                                  Н. В. Мамонова