Решение по делу № 5-573/2012 от 13.12.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного взыскания

<АДРЕС>                                                                                                                           13 декабря 2012 г.

            Мировой судья судебного участка Курумканского района Ринчинов Б. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административных правонарушениях в отношении   юридического лица - ООО «Универсал»,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Универсал» в период с  <ДАТА> по <ДАТА>  не исполнило в полном объеме предписание <НОМЕР> от <ДАТА> государственного органа, осуществляющего  надзор  об устранении нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей - и. о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Баргузинском районе ФИО1, а именно (по <АДРЕС>):

1. Не оформлены санитарно-эпидемиологические заключения на источники водоснабжения о соответствии (несоответствии) на использование воды в целях питьевого и хозяйственно-бытового назначения. 
2. Территории первых поясов зон санитарной охраны 19 источников водоснабжения  не спланированы для отвода поверхностных стоков за их пределы,  не обеспечены сторожевой сигнализацией, не установлены ограждения, не озеленены, не оборудованы твердыми покрытиями дорожки к сооружениям.
3. Водопроводные сооружения не оборудованы с учетом предотвращения  загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, оголовки  не приподняты на высоту не менее 0,5 метров от уровня пола, за исключением скважин расположенных по ул. <АДРЕС>, 47а, ул. <АДРЕС>, 24б, ул. <АДРЕС>, 104, ул. <АДРЕС>, 4а, ул. <АДРЕС>, 9а, по пер. <АДРЕС>, 4б, где оголовки подняты на высоту 0,5 м.
4. Не разработаны на  источники нецентрализованного водоснабжения (19) проекты обоснования зон санитарной охраны.
5. Источники водоснабжения   не оборудованы аппаратурой для  систематического контроля соответствия фактического дебита проектной производительности. На водопроводных сооружениях не установлены пробоотборники для отбора проб питьевой воды для лабораторных исследований.
6. Не разработан план по выведению жилых домов из зон первых поясов источников.
7. Не проведены периодические очистки, дезинфекция и промывки систем питьевого водоснабжения, не представлены  акты.
8. Не осуществляются  профилактические  дератизационные  мероприятия на объектах водоснабжения.

9. Не осуществляется  лабораторный производственный контроль на рабочих местах, в производственных помещениях, на производственных площадках (территориях), границах санитарно-защитных зон, отходов производства и потребления (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение, переработка и захоронение отходов), за составом сбрасываемых сточных вод. Производственный контроль проводиться только на водных объектах, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

10. Не пройдено гигиеническое обучение и аттестация работниками, занятых коммунальным и бытовым обслуживаниями населения. Имеется договор с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Баргузинском районе» от <ДАТА> <НОМЕР>.

Юридическое лицо - ООО «Универсал» своим бездействием совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19. 5 ч. 1  КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - <ОБЕЗЛИЧИНО>., директор ООО, пояснил, что с протоколом не согласен, предписание в полном объеме действительно не исполнено, по следующим причинам. Практически все пункты предписания необходимо было адресовать собственнику водонапорных башен - <АДРЕС>». Юридически скважины  ООО не передавались, только  водонапорные башни, в договоре аренды они указаны как нежилые помещения.  <ОБЕЗЛИЧИНО>. признает, что фактически ООО «Универсал» занимается эксплуатацией  скважин и сбором платы за водоснабжение населения, а договор аренды, составленного собственником (администрацией <АДРЕС> является ущербным. Фактически для исполнения в полном объеме п.п. 1, 2, 4 предписания, требуется более полумиллиона рублей, таковыми средствами ООО не располагает. Кроме того, отдельные пункты предписания являются заведомо невыполнимыми, т.к. 18 башен из 19 построены в жилом секторе, примыкают к земельным участкам граждан, в непосредственной близости от проезжих частей улиц и соответственно спланировать территории первых поясов зон санитарной охраны невозможно. Пункт 6 о разработке плана по выведению жилых домов из зон первых поясов источников ООО «Универсал» не мог исполнить, т.к. это относится к компетенции органов власти, а не ООО, хотя соответствующее предложение в адрес администрации сельского поселения вносилось, но осталось без ответа.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого возбуждено административное дело, приходит к следующим выводам.

Вина юридического лица - ООО «Универсал» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч. 1  КоАП РФ доказана совокупностью собранных по делу доказательств - копией предписания, объяснением руководителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО>. Доводы <ОБЕЗЛИЧИНО>. о незаконности отдельных пунктов предписания не могут являться основанием для прекращения административного дела, т.к. предписание не было своевременно оспорено, выдано оно компетентным государственным органом. Перечисленные выше пункты 3, 9, 10  являлись законными, обоснованными и безусловно подлежащими исполнению.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, не усматривается, суд находит возможным назначение минимального взыскания, предусмотренного Законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19. 5 ч. 1, 22. 1, 29. 9 -29. 11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Универсал» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч. 1  КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения или получения в Баргузинский районный суд.

Мировой судья                                                                                                                          Б. Б. Ринчинов

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН 0323121940 КПП 032301001 счет 401018110600000010002 в ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ БИК 048142001 ОКАТО 81230844001  код дохода 14111628000010000140 с обязательным указанием в наименовании платежа платежного документа.

статья 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.