Решение по делу № 33-665/2013 от 17.06.2013

Судья Шиирипей А.В.                                                                     Дело № 33-665/2013 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2013 года                  г. Кызыл                                                                                                   

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Соскал О.М,

судей Бады-Сагаана А.В., Дамдын Л.Д.,

с участием прокурора Гилевой Л.С.,

при секретаре Салчак А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по исковому заявлению заместителя Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в г. Кызыле Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Тывинской таможне о возложении обязанности оборудовать вход здания пандусом по апелляционной жалобе представителя Тывинской таможни Монгуш Н.О. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 апреля 2013 года,

установила:

Заместитель Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в г. Кызыле Республики Тыва Гилева Л.С. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности оборудовать вход здания пандусом, ссылаясь на то, что ответчиком не соблюдаются требования ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», возлагающей на организации независимо от их организационно-правовых форм обязанность создать условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Просит обязать Тывинскую таможню в течение трех месяцев оборудовать вход в здание по адресу: ** специальным приспособлением - пандусом, соответствующим нормам и правилам 35-01-2011 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решением суда иск заместителя Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в г. Кызыле удовлетворен. Суд обязал Тывинскую таможню в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу оборудовать вход в здание Тывинской таможни, расположенной по адресу: ** пандусом.

Не согласившись с решением суда представитель ответчика Монгуш Н.О., действующая по доверенности, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, указывая на то, что суд ограничил ответчика в выборе специальных устройств и альтернативных способов обеспечения доступности инвалидов в здание таможни.         

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Гилева Л.С. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменений.

Представитель ответчика Монгуш Н.О., действующая по доверенности, апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда изменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно преамбуле Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года №73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Перечень объектов социальной инфраструктуры исчерпывающим не является. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Таким образом, положения вышеуказанных норм направлены на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры. В частности, предусматривает обязанность организации, независимо от организационно-правовых форм и вида собственности, создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры.

Из материалов дела следует, 17 марта 2013 года заместителем Абаканского транспортного прокурора с дислокацией в г. Кызыле Гилевой Л.С. проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов в здании Тывинской таможни по адресу: **.

Проведенной проверкой прокурором установлено, что при входе в здание Тывинской таможни пандус (перила, поручни, рельсы) для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (инвалидов-колясочников) отсутствуют; какой-либо доступ для маломобильных групп населения (инвалидов-колясочников) отсутствует.

Поскольку помещение, расположенное по адресу: **, находится в оперативном управлении Тывинской таможни, а факт нарушения доступности помещения для инвалидов и маломобильных групп населения нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, то судебная коллегия считает, что вывод суда об удовлетворении заявленных прокурором требований является обоснованным и основанным на законе.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не исследовал вопрос о наличии других альтернативных способов обеспечения доступности инвалидов в здании таможни, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку в судебном заседании представителем ответчика иск прокурора был полностью признан, возражений в части обустройства входа в задание именно пандусом не поступало. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности оборудовать крыльцо здания Тывинской таможни пандусом, не представлены такие доказательства и в суд апелляционной инстанции.

Решение суда мотивировано, соответствует установленным обстоятельствам и закону. Всем представленным доказательствам, доводам сторон судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 15 апреля               2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи