Решение по делу № 2-1310/2018 ~ М-1384/2018 от 04.09.2018

Дело № 2-1310/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2018г. г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменко Т.И., Коюченко И.И., Кузьменко Р.И. к Администрации <адрес> сельского поселения о взыскании денежной компенсации за жилое помещение,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, подлежащего сносу, ссылаясь на то, что им принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес>. Заключением межведомственной комиссии № от 18.11.2013г. дом, в котором находится квартира истицы, признан аварийным, подлежащим сносу. В квартире зарегистрированы истцы и члены их семей, всего девять человек. Состояние жилого дома с 2013г. по настоящее время ухудшилось, что подтверждается заключением МУП «Архитектурно-планировочное бюро», администрацией поселения не предпринимаются меры по расселению аварийного жилого дома. В связи с указанным истцы после уточнения просят по основаниям ст. 32 ЖК РФ взыскать с ответчика денежную компенсацию за изымаемое жилое помещение в размере 1000000 руб.

    В судебном заседании истца поддержали уточненные исковые требования. Представитель ответчика Хуторенко Е. В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время на территории <адрес> поселения проводятся мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках областной адресной программы Ростовской области «Переселение граждан из много квартирных домов, признанных аварийными после 2012г., в 2017-2030 годах»», утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области от 12.08.2016г. №, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу 19.12.2013г., имеет право на участие в данной программе. Постановлением Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области утвержден поадресный перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках ДД.ММ.ГГГГ-2019гг, где не указано <адрес> сельское поселение, поскольку Администрацией <адрес> сельского поселения не запланированы на указанный период денежные средства на переселение из аварийного жилья. На территории <адрес> сельского поселения отсутствует многоквартирный фонд, иное благоустроенное жилье для предоставления истцу по договору социального найма. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований просила отказать.

    Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекс РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

При возникновении спора о размере возмещения рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».    

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Суд установил, что истцы Кузьменко Т. Н., Кузьменко Р. И. и Коюченко И. И. являются собственниками квартиры по адресу <адрес> площадью 43,7 кв. м на основании договора на передачу квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от 21.06.2012г. соответственно 2/3 доли, 1/6 доля и 1/6 доля.

Заключением межведомственной комиссии Администрации <адрес> района Ростовской области от 18.11.2013г. жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> № от 19.12.2013г. данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 29.04.2014г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Как установлено из пояснений представителя ответчика, письменного отзыва ответчика многоквартирный дом по адресу <адрес> областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2012г., в 2017-2030 годах» не включен. Администрация <адрес> сельского поселения не запланировала в 2017-2019 годах средств на отселение семей из многоквартирных аварийных жилых домов.

Материалами дела подтверждено, что данный жилой дом в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2017 - 2030 годы должен быть включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к истице, в порядке статьи 32 ЖК РФ предъявлено не было.

Обследованием жилого дома МУП «Архитектурно-планировочным бюро» в 2017г. установлено, что повторное обследование подтверждает ухудшение технического состояния основных конструкций многоквартирного жилого дома, грозящее обрушением несущих конструкций перекрытий и кровли здания (заключение №).

Заключением межведомственной комиссии от 13.03.2018г. подтверждено, что дальнейшая эксплуатация здания многоквартирного дома по адресу <адрес> невозможна, дом аварийный и подлежит сносу.

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, подлежит включению в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

В соответствии с приведенными выше нормами жилищного законодательства при определении возмещения за изымаемое жилое помещение должны учитываться рыночная стоимость жилого помещения и стоимость доли собственника жилого помещения в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Согласно выводам отчета об оценке, произведенного ООО «Центр судебных экспертиз по южному округу», выкупная стоимость жилого помещения составляет 598000 руб., в том числе рыночная стоимость квартиры – 300000 руб., убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения - 44000 руб., компенсации за не произведенный капитальный ремонт – 254000 руб.

Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, в связи с чем собственникам должно быть выплачено возмещение в сумме 598000 руб., распределенная в соответствии с долями, приходящимися каждому истцу. Доказательств иной оценки суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Администрации <адрес> сельского поселения возмещение за жилое помещение площадью 43,7 кв. м, расположенное по адресу <адрес>, в пользу Кузьменко Т.И. в сумме 398666 руб., в пользу Кузьменко Р.И. в сумме 99667 руб., в пользу Коюченко И.И. в сумме 99667 руб., в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 декабря 2018г.

СУДЬЯ С.Е. ЛОГВИНОВА