Решение от 27.12.2013 по делу № 2-2430/2013 от 07.08.2013

16

Дело №2-2430/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 27 декабря 2013 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием:

- истца ФИО1, его представителя ФИО9 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

- представителя ответчика ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

- представителя третьего лица ОАО «К» ФИО8, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №274-2013/УК,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об оспаривании решения о назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об оспаривании решения о назначении трудовой пенсии.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было подано заявление в Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с частью 2 подпункта 1 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе ему отказано в установлении пенсии по основаниям, предусмотренным частью 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С данным решением он не согласен по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г №2-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»: «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при условии непосредственной занятости на соответствующих работах в течении полного рабочего дня.

При этом, (подпункт «е» пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.

Согласно пункту 3 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, в данный список включена профессия водителя грузового автомобиля, занятого на вывозке горной массы. Условие назначения пенсии – достижение разрезом глубины 150 метров и ниже.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29: «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пленум Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов, при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в п.9 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж период работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В протоколе заседания Комиссии Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от 05 июля 2013 года № правильно указано, что для назначения ему льготной пенсии в соответствии со Списком №1 на момент обращения (52 года) требуется стаж в размере 8 лет.

Ответчик полагает, что специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подтверждён лишь в размере 8 месяцев и 20 дней: зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 22 дня) работы в качестве водителя автомашины БЕЛАЗ по транспортировке горной массы в технологическом процессе ОАО разрез «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2013г. (l месяц и 28 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>» ОАО УК «<данные изъяты>».

Указывает, что ему отказано во включении в специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) в качестве водителя автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 24 дня) в качестве водителя автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 17 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты>

Периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты> ОАО УК «<данные изъяты>» (запись № трудовой книжки) не дана оценка с точки зрения их соответствия необходимому специальному стажу.

Всего отказанных либо оставленных без необходимой оценки периодов 8 лет 5 месяцев 7 дней.

Поясняет, что он работал и работает в профессии водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе все оспариваемые периоды, что подтверждается записями в трудовой книжке (копия трудовой книжки прилагается).

Разрез «<данные изъяты>» достиг глубины отработки 150 метров ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №1-223-198.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»: «Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка)».

Записи номер 19 - 21, 26, 27, 45, 46 трудовой книжки определённо указывают на характер выполняемой им работы - транспортировка горной массы в технологическом процессе.

Списком №2 в разделе 1 "Горные работы" позиция 2010100a-11442 предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, занятые на работах, связанных с добычей открытым способом угля.

Название профессии, внесённое в трудовую книжку, соответствует названию профессии, включённой в Список №2 под кодом (позиция) 2010100а - 11442.

Согласно пункту 16 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29: «Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков)».

Выданная работодателем, справка, уточняющая особый характер работы от 29.03.2013 г. №111, подтверждает постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня в период работы с 28.05.2010 г. Более того, период работы с 01.01.2013 г. по 28.02.2013г. (l месяц и 28 дней) кодирован в соответствии со Списком №1. Это свидетельствует о том, что работодателем неправильно толкуется норма права, дающая право на назначение льготной пенсии в соответствии с условиями Списка №1.

Согласно пункту 3 раздела 1. Горные работы. Списка №1 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10): «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности» имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно пункту 7 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29: «Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников».

Вывозка угля и породы из забоев является элементом технологического процесса угольного разреза.

Разница для работников разреза между Списком №1 и Списком №2 -достижение разрезом глубины 150 метров.

Работодатель, а вслед за ним и Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе, неправильно толкуют изложенную выше норму.

Так, условиями для назначения льготной пенсии являются: 1) достижение разрезом глубины 150 метров; 2) занятость работников полный рабочий день в разрезах без относительного того, на какой глубине они выполняют свои функции; важным является, что работник работает не на поверхности.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод Управления ПФР об отсутствии специального стажа абсолютно не верен, а отказанные и оставленные без оценки периоды в 8 лет 5 месяцев и 7 дней вместе с зачтённым периодом в 8 месяцев 20 дней, как раз и составляют необходимый стаж в 9 лет 1 месяц 21 дней, дающий ему право на назначение пенсии в соответствии с часть 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Наличие страхового стажа не менее 20 лет также подтверждается трудовой книжкой.

Просит: 1. Признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от 05 июля 2013 года № незаконным.

2. Включить периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) в качестве водителя автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 24 дня) в качестве водителя автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 17 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты>

с 28.05.2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале <данные изъяты> ОАО УК «К»,

всего - 8 лет 5 месяцев 7 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с частью 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Обязать Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с часть 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с 11 апреля 2013 года - даты обращения с заявлением.

Впоследствии исковые требования уточнил, просит:

1. Признать решение Управления ПФР в городе Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

2. Включить периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) в качестве водителя автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 24 дня) в качестве водителя автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 17 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 дня) в качестве водителя автомашины по транспортировке угля в технологическом процессе на участке «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>»:

с 28.05.2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 3 дня) и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) в качестве водителя автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в филиале «<данные изъяты>» ОАО УК «К», всего – 15 лет 5 месяцев 11 дней, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с частью 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Обязать Управление ПФР в городе Белово и Беловском районе вынести решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии с часть 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на данную пенсию, т.е. с 11 апреля 2013 года - даты обращения с заявлением.

В судебное заседание истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО9, действующий на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия на три года), в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что на момент обращения за назначением пенсии в апреле 2013 года ФИО1 достиг возраста 52 года и имел требуемый 8-летний специальный стаж по Списку № 1. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании исковые требования не признает, суду пояснила, что с учетом выводов эксперта на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составлял 8 лет 5 месяцев и 7 дней, страховой стаж более 25 лет.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика- ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №929-2010/УК (сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ года), против удовлетворения исковых требований в судебном заседании возражает, считает, что экспертное заключение не может быть основополагающим доказательством по делу.

Суд, изучив ходатайства, выслушав участников процесса, свидетелейФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, исследовав письменные материалы дела, полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (т. 1 л.д. 256-257), а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № 209859 об отказе ФИО1 в назначении пенсии по абз.2 пп.1 п.1 ст.27 в связи с отсутствием требуемого специального стажа (т. 1 л.д. 16).

Из протокола заседания Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 имеются периоды работы, которые засчитать в специальный стаж по Списку № 1 не представляется возможным, так как не подтверждена полная занятость в разрезе на глубине 150 метров и ниже (кроме работ на поверхности) в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 12 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 11 дней) в качестве водителя автомобиля Белаз по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №1 и №2 в разрезе. В архивной справке №104 выданной ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» ОАО «УК «К» не содержится информации о льготном стаже.

Ответчик указал, что специальный стаж по п.п. 1 п. 1 ст. 27 у ФИО1 на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 мес. 20 дней, что менее требуемого.

Право на установление досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» наступит в 55 лет – 28.03.2016 года (пенсия по указанному основанию назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев при страховом стаже не менее 25 лет).

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»:

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с п.1 ст.27, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (ред. от 02.10.1991г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены соответствующие списки.

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Согласно п.п. «а» п.1 Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № 1 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000 - 17541).

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999 г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения видно, что ДД.ММ.ГГГГ по окончанию курсов водителей он направлен в автоколонну № Бачатской автобазы Автоуправление объединения «<данные изъяты>» водителем 3 кл. на автомобиль БелАЗ 548 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза. ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР переводом в Беловское РСУ, на строительство МЖК. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом с МЖК в колонну №2 <данные изъяты> Автоуправление объединения «<данные изъяты>» водителем 3 класса на БелАЗ 7519 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР переводом в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом с АООТ «<данные изъяты>» водителем 3 класса на БелАЗ 548 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза. ДД.ММ.ГГГГ СП «Карбо-КХ» преобразована в ООО СП «Карбо-КХ». ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из ООО «СП «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>» водителем автомобиля БелАЗ 7548, 3 класса по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза. ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из ООО «<данные изъяты>» в ЗАО «<данные изъяты>» водителем автомобиля БелАЗ 7548, 3 класса по транспортировке горной массы в технологическом процессе. ДД.ММ.ГГГГ переведен в службу главного механика водителем автомобиля Камацу НД 785-5, по транспортировке горной массы в технологическом процессе. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1 класса в ООО «<данные изъяты>» на автомобиль БелАЗ, по транспортировке горной массы в технологическом процессе. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят в автоколонну № ОАО «<данные изъяты>» водителем автомобиля БелАЗ занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе. ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» в технологическую автоколонну № водителем автомобиля БелАЗ 75306 занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе. ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля БелАЗ 75302, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологическую автоколонну №2.

Из справки «<данные изъяты>» филиала открытого акционерного общества «К» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 134) видно, что «<данные изъяты>» достиг глубины выработок 150 метров в декабре 1986 года, в дальнейшем горные работы велись и ведутся до настоящего времени на глубине более 150 метров.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 22) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в «<данные изъяты>» филиале ОАО УК «К»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №486 л.с. от ДД.ММ.ГГГГ г.) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №1,2 в разрезе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №2 в разрезе; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №1,2 в разрезе. Работа в данных условиях дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно перечню профессий и должностей, утвержденного Постановлением Кабинета Министров РФ от 29.01.1991 года №10, Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда (том 2, л.д.41-62), составленного экспертом Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) водителем автомашины по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 24 дня) водителем по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 17 дней) водителем автомашины по транспортировке горной массы в технологическом процессе в АООТ «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 3 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Филиале «<данные изъяты>» ОАО «К» соответствуют характеру и условиям труда работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Списку № 1).

Факт достижения разреза глубины 150 метров в спорные периоды, подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком.

Дать ответ, на поставленный вопрос по спорному периоду работы с 27.04.1995 года по 30.04.2002 г. (7 лет 4 дня) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе на участке «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», по представленным в материалах дела документам не представляется возможным, так как из документов не усматривается место размещения обогатительной установки (в пределах горного отвода или вне его).

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят полный рабочий день, т.е. работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № 10.

С учетом изложенного суд полагает не соответствующим закону оспариваемое решение ответчика в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в <данные изъяты> «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомашины занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в АООТ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Филиале «<данные изъяты>» ОАО «К». Суд считает необходимым обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца более 25 лет, что подтверждается расчетом данных о стаже (т. 2 л.д. 22-25), возраст на момент обращения за назначением досрочной пенсии- 52 года, специальный стаж истца 8 лет 5 месяцев 7 дней при требуемом- 8 лет.

По мнению суда, ответчик неправомерно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии - 11.04.2013г. -у него имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 подпункта 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а потому требования истца в части понуждения ответчика назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Между тем доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 4 дня) в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», стороной истца в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Данными в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13, факт работы истца в указанный период в течение полного рабочего дня в разрезе, достигшем в указанный период глубины выработки 150 метров и более достоверно и бесспорно также не подтвержден.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установленные законом основания для включения в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с 27.04.1995 года по 30.04.2002 года

в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на участке «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», отсутствуют, а исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов по уплате государственной пошлины- 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>»; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>»; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2014 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░