Решение по делу № 5-263/2017 от 25.09.2017

Дело № 5-263/2017г.                     

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» октября 2017 года                                 г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Пекельного К.И., <адрес>,привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

Пекельный К.И. виновен в недекларировании по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

7 августа 2017 года в 00 часов 03 минуты в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих на территорию Таможенного союза, прибыл автомобиль марки <...> регистрационный №, под управлением водителя гражданина <адрес> Пекельного К.И. с целью въезда на территорию Таможенного союза из Украины, которомубыло предложено произвести письменное декларирование ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, предназначенных не для личного пользования, для предпринимательских нужд, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу ТС с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Для таможенного контроля гражданин Пекельный К.И. подал пассажирскую таможенную декларацию, в которой заявил только сведения о ввозимом транспортном средстве. Сведений о товарах, в отношении которых установлены запреты и ограничения, не заявил, устно сообщил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В результате таможенного контроля, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №, в салоне автомобиля <...> регистрационный №, в дорожной сумке, принадлежащей Пекельному К.И., среди личных вещей, был обнаружен товар: курительные табачные изделия – сигареты с фильтром - 20 пачек с маркировкой: <...>, а также марка акцизного сбора Украины и другая информация. В каждой пачке, согласно маркировке находятся по 20 сигарет, всего 400 (четыреста) сигарет.

Перевозчиком и владельцем вышеуказанного товара признал себя гражданин <адрес> Пекельный К.И., который сообщил, что вышеуказанный товар он ввозит в Россию для личного пользования и не задекларировал по причине незнания таможенного законодательства. Каких-либо товаросопроводительных документов не имеет.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме, с использованием таможенной декларации.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В силу п. 36 ч.1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Ч. 3 ст. 352 ТК ТС определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу ч.1 Приложения № 3 к Соглашению от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», допускается ввоз табака и табачных изделий не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Обнаруженный у Пекельного К.И. товар, предназначенный для личного пользования, в отношении которого установлены количественные запреты и ограничения на ввоз, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами подлежал обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Как следует из п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Пекельный К.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телефонном разговоре просил рассмотреть дело без его участия, о чем в деле имеется телефонограмма.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Пекельного К.И. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Представитель Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления Брянской таможни – Болотин Е.Л. (по доверенности) в судебном заседании просил привлечь Пекельного К.И. к административной ответственности и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Вина Пекельного К.И. подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №г. от ДАТА. (л.д. 1-3);

- пассажирской таможенной декларацией Пекельного К.И. (л.д.4);

- актом таможенного досмотра № от ДАТА. (л.д. 10-12);

- показаниями гражданина Пекельного К.И., изложенными в протоколе его опроса от ДАТА. (л.д. 21-22);

- показаниями свидетеля, должностного лица т/п МАПП Троебортное ФИО1., изложенными в протоколе опроса от ДАТА. (л.д. 23-24);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДАТА. (л.д. 13-14);

-заключением эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА. (л.д. 28-32);

- протоколом об административном правонарушении № (л.д. 39-42).

В соответствии с указанным заключением свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу, по состоянию на ДАТА. составила <...> рублей за одну пачку, или <...> рублей за партию товара - 10 пачек сигарет. Таможенная стоимость товара составила 770,00 рублей. В ходе экспертных исследований представленные на экспертизу в качестве образцов товара две пачки сигарет были израсходованы.

Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что гражданин Пекельный К.И., перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершал правонарушение по неосторожности. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение Пекельным К.И. административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Действия Пекельного К.И. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих вину Пекельного К.И.., предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» не имеется.

Суд пришел к выводу о целесообразности назначения Пекельному К.И. наказания, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к Пекельному К.И., позволит достичь цели административного наказания, учитывая при этом, что представленные на экспертизу в качестве образцов товара две пачки сигарет были израсходованы в процессе исследования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7; 29.9; 29.10; 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пекельного К.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Троебортное (242455 РФ, Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги «Украина), в федеральную собственность: курительные табачные изделия – сигареты с фильтром торгового наименования <...> - 8 пачек по 20 сигарет в пачке - 160 сигарет.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            М.А. Павлютенкова