Решение по делу № 2-1052/2013 ~ М-726/2013 от 18.03.2013

Дело № 2-1052 (2013)

                     Р е ш е н и е

                Именем Российской Федерации                    

г.Кунгур                                    24 апреля 2013 года

    Кунгурский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи                        Прониной Л.С.

при секретаре                                Пастуховой Н.Д.

с участием истца                                Грошевой А.А.

представителя ответчика                            Бобровой Е.В.

представителя третьего лица                        Соловьевой В.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Грошевой А. АлексА.ны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии

                     у с т а н о в и л:

    Грошева А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в г.Кунгуре и Кунгурском районе, она просит обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просит обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, так как она занималась лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должностях медицинской сестры, врача-терапевта. В июне 1984 года она окончила Курский государственный медицинский институт по специальности «лечебное дело». С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность в сельской местности, работает врачом-терапевтом в Шадейской СВА МАМУ «Ленская центральная районная больница».

В период работы в должности врача-терапевта в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и во время работы в <адрес> в периоды

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она повышала квалификацию на курсах повышения квалификации.

    В период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ней сохранялось место работы (должность), производились выплаты, предусмотренные законодательством.

    Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием осуществления лечебной деятельности.

    Рост профессиональной компетентности рассматривается в качестве важнейшего критерия при аттестации работников.

    В судебном заседании истица настаивает на удовлетворении иска, просит обязать ответчика включить спорные периоды в её специальный трудовой стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика возражает против иска, считает, что истице обоснованно отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанны с повышенной интенсивностью, сложностью, психофизиологической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.

По мнению представителя ответчика, истица в период нахождения на курсах повышения квалификации лечебной деятельностью не занималась.

Представитель третьего лица МАМУ «Ленская ЦРБ» поддерживает требования истицы и пояснила, что повышение квалификации медицинскими работниками является необходимым условием осуществления ими профессиональной лечебной деятельности, получение сертификата о прохождении обучения необходимое условие для получения лицензии на занятие лечебной деятельностью. Считает, что ответчик необоснованно не включает курсы повышения квалификации в специальный трудовой стаж истицы.

    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

    Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 1.01.2002 года Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 31.12.2002 № 98-ФЗ, от 29.11.2003 № 154-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.02.2005 № 3-ФЗ, от 3.06.2006 № 70-ФЗ, от 3.06.2006 № 77-ФЗ, от 24.09.2007 № 223-ФЗ, от 1.11.2007 № 244-ФЗ, от 1.12.2007 № 312-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 22.07.2008 № 146-ФЗ, от 22.07.2008 № 156-ФЗ, от 30.12.2008 № 319-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 3.06.2004 № 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).

    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В соответствии с п.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

    Судом установлено:

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда г.Кунгура с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ.В назначении пенсии истице отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы истице не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Это обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.6).

В трудовой книжке истицы имеется запись о том, что она имеет среднее специальное образование, по специальности фельдшер, занималась лечебной деятельностью, работала в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры и врача-терапевта (л.д.8-12).

Истица имеет высшее образование, в ДД.ММ.ГГГГ году она окончила Курский государственный медицинский институт по специальности «лечебное дело» (л.д.15).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица командирована на курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Грошева А.А. направлена на специализацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица направлена на специализацию с ДД.ММ.ГГГГ 03.06 2000 года (л.д.38).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Грошева А.А. командирована на специализацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Грошева А.А. направлена на курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Грошева А.А. направлена на повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Грошева А.А. направлена в г.Пермь в областной Центр медицинской профилактики на семинар по теме «Организация работы астма-школы» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

На основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ истица была направлена на специализацию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Грошева А.А. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Грошева А.А. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

Сведения о нахождении истицы на курсах повышения квалификации содержатся и в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

О прохождении повышения квалификации Грошевой А. АлексА.не были выданы справка <адрес> противозобным диспансером, справка Казанской государственной медицинской академии, свидетельство о повышении квалификации в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, свидетельство о повышении квалификации в ГОУ ВПО Пермской государственной медицинской академии в 2005 году, диплом о профессиональной переподготовке в ГОУ ВПО Пермской государственной медицинской академии в 2005 году, удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации в 2000 году, 2001 году, в 1997 года (л.д.20,21,22,23,24,25,26)

Повышение истицей квалификации подтверждается сертификатами № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77,78,79,80,81).

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, ей в полном объеме выплачивалась заработная плата, из которой были произведены удержания налогов, в том числе удержания в пенсионный фонд. Это обстоятельство подтверждается копиями лицевых счетов, копиями расчетных листков (л.д.40,41,42, 43, 44-52,76).

Требование о систематическом повышении квалификации врачами содержится в положении о враче-терапевте (приложение № 44 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 23.-9.1981 года № 1000).

В соответствии с должностной инструкцией врача-терапевта, утвержденной главным врачом ММУ «Ленская ЦРБ» врач-терапевт участковый обязан систематически повышать свою квалификацию (л.д.83-85).

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 156 от 20.05.1997 года к занятию медицинской деятельностью допускаются лица, получившие высшее или среднее медицинское образование, имеющие дипломы и специальные звания а также сертификат специалиста и лицензию (л.д.86).

В п.3.2.1 Коллективного договора ММУ «Ленская ЦРБ» записано, что работодатель обеспечивает за счет средств учреждения своевременное повышение квалификации по личному заявлению работника (л.д.89-96).

Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу, что обучение на курсах повышения квалификации является необходимым условием исполнения истицей трудовых функций, как врача-терапевта.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истица осваивала новые методики лечения под контролем специалистов, повышала свое профессиональное мастерство.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

Из заработной платы истицы в этот период производились удержания и перечисления всех налогов, предусмотренных законодательством, в том числе отчисления в пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд считает, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы.

С учетом подлежащих включению в специальный трудовой стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, к моменту обращения её за назначением пенсии, она имела необходимый для назначения льготной пенсии специальный трудовой стаж более 30 лет.

Отказ Управления Пенсионного фонда в назначении истице досрочной трудовой пенсии нарушает ее право, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.

Суд считает, требование истицы о возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации    деятельность истицы не была связана с повышенной сложностью, интенсивностью, психофизической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд считает несостоятельным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Грошевой А. АлексА.ны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Грошевой А. АлексА.не досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в порядке апелляции.

Судья:                                            Л.С.Пронина