Решение по делу № 33-13293/2013 от 14.10.2013

Судья Фирсова М.В. Дело №33-13293/2013

Учёт №22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2013 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галиевой А.С.,

судей Габидуллиной А.Г. и Нурмиева М.М.,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.И.,

с участием прокурора Дындова Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Нурмиева М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Гарипова Р.Р. на решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 13 августа 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Сиразиева А.А. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, Сиразиевой Н.Р., Управлению Федеральной Миграционной службы России по Ново-Савиновскому району города Казани, Управлению Федеральной Миграционной службы по Республике Татарстан, о признании права проживания, пользования жилым помещением, о возложении обязанности произвести регистрацию по месту проживания, о возложении обязанности заключить договор социального найма, о признании незаконным снятие с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать за Сиразиевым А.А. право пользования жилым помещением и регистрации по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной Миграционной службы России по Республике Татарстан произвести регистрацию Сиразиева А.А. по месту жительства по адресу: <адрес>

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заключить с Сиразиевым А.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Сиразиева А.А. в остальной части отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Сиразиеву А.А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Хабибуллина Б.Ф., поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителя Сиразиева А.А. – Ахмадуллина Р.Г., и Сиразиевой Н.Р., возражавших против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора Дындова Д.В., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сиразиев А.А. обратился к Управлению Федеральной миграционной службы России по Ново-Савиновскому району г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани (далее – ИК МО г. Казани), Сиразиевой Н.Р. с иском о признании права проживания и пользования жилым помещением, возложении обязанности произвести регистрацию по месту проживания, признании незаконным снятия с регистрационного учета, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование иска указано, что на основании ордера от 26 октября 1992 года отцу истца Серазиеву А.Ш. была предоставлена комната по адресу <адрес>. В 1993 году Серазиев А.Ш. вселил в названную комнату истца и его мать Сиразиеву Н.Р., зарегистрировав их по указанному адресу. В 1998 году брак между Серазиевым А.Ш. и Сиразиевой Н.Р. был расторгнут. В 2001 году несовершеннолетний Сиразиев А.А. был снят с регистрационного учета в спорной комнате и зарегистрирован по месту жительства матери Сиразиевой Н.Р. по адресу <адрес>. В 2005 году Сиразиев А.А. с согласия отца Серазиева А.Ш. вновь вселился в спорное жилое помещение, после чего они с отцом вели совместное хозяйство, все личные вещи истца находились в спорном жилом помещении. В 2006 году Серазиев А.Ш. получил травму головы, после чего истец постоянно за ним ухаживал. Решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 19 декабря 2012 года Сиразиев А.А. ввиду проживания в указанной квартире был признан утратившим право пользования квартирой <адрес> и снят с регистрационного учета по указанному адресу. Серазиев А.Ш. хотел зарегистрировать истца в спорной квартире, но <дата> скончался. Истец полагал, что он был вселён в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и приобрел право пользования этим жилым помещением. На основании изложенного после уточнения требований Сиразиев А.А. просил признать за ним право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> обязать УФМС России по РТ в Ново-Савиновском районе г. Казани зарегистрировать его по месту жительства по указанному адресу, признать незаконным снятие его 24 января 2001 года с регистрации в спорном жилом помещении, обязать ИК МО г. Казани заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения. При рассмотрении дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены МКУ «Управление жилищной политики ИК МО г. Казани» (далее – МКУ «УЖП ИК МО г. Казани») и Управление Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан (далее – УФМС по РТ).

Представитель ИК МО г. Казани обратился к Сиразиеву А.А. со встречным иском о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении, указав в обоснование требований, что спорное жилое помещение включено в состав муниципального жилищного фонда, Сиразиев А.А. в установленном законом порядке в спорную комнату в качестве члена семьи нанимателя не вселялся, ИК МО г. Казани распоряжения о вселении Сиразиева А.А. в спорное жилое помещение не принимал. Законных оснований для проживания истца в спорном жилом помещении не имеется, в связи с чем представитель ИК МО г. Казани просил признать Сиразиева А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, выселить Сиразиева А.А. из указанного жилого помещения.

Истец по первоначальному иску Сиразиев А.А. и его представитель Ахмадуллин Р.Г. в суде первой инстанции первоначальный иск поддержали, против удовлетворения встречного иска возражали.

Ответчик по первоначальному иску Сиразиева Н.Р. в суде первой инстанции первоначальный иск признала, встречный иск полагала необоснованным.

Представитель ИК МО г. Казани Хабибуллин Б.Ф. в суде первой инстанции возражал против удовлетворения первоначального иска, встречный иск поддержал.

Представители ответчиков УФМС России по Ново-Савиновскому району г. Казани, УФМС по РТ, МКУ «УЖП ИК МО г. Казани» в суд не явились.

Суд первой инстанции первоначальный иск удовлетворил частично, в удовлетворении встречного иска отказал, приняв решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ИК МО г. Казани просит отменить решение суда и принять новое решение, которым в удовлетворении первоначального иска отказать. В обоснование жалобы указывается, что спорная комната постановлением руководителя ИК г. Казани от 30 мая 2007 года включена в состав муниципального жилищного фонда, однако Сиразиев А.А. в установленном законом порядке в спорное жилое помещение не вселён, в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя не включён. Законных оснований для его проживания в спорном жилом помещении не имеется.

Представители ответчиков УФМС России по Ново-Савиновскому району г. Казани, УФМС по РТ, МКУ «УЖП ИК МО г. Казани» в суд не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц либо их представителей в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу положений ч.ч. 1, 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу положений ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно положениям ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009г.№14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья5 Вводного закона). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть6 статьи100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей70 ЖК РФ. Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть5 статьи 100, части3, 4 статьи 67, статья69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

По делу установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> была предоставлена отцу Сиразиева А.А. – Серазиеву А.Ш. на основании служебного ордера №.... серии Л от 26 октября 1992 года как служебное помещение; Серазиев А.Ш. был зарегистрирован по указанному адресу с 02 февраля 1993 года.

Из архивной выписки из домовой книги следует, что Сиразиева Н.Р. (мать истца) и Сиразиев А.А. были зарегистрированы в спорной комнате 02 апреля 1993 года и выбыли из неё 24 января 2001 года. На указанный момент брак Сиразиева А.Ш. и Сиразиевой Н.Р. был расторгнут.

31 января 2001 года Сиразиев А.А. был зарегистрирован по месту жительства матери по адресу г<адрес>

Постановлением руководителя ИК МО г. Казани от 30 мая 2007 года №1030 «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Казани» спорное жилое помещение было включено в реестр муниципальной собственности г. Казани.

Из свидетельства о смерти следует, что Серазиев А.Ш. умер <дата>.

Вступившим в законную силу решением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 19 декабря 2012 года был удовлетворён иск Сиразиевой Н.Р. к Сиразиеву А.А. о признании утратившим право пользования квартирой по адресу <адрес> и снятии с регистрационного учёта по указанному адресу.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Принимая решение об удовлетворении иска Сиразиева А.А. в части признания за ним права пользования спорным жилым помещением и возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма, а также отказывая ИК МО г. Казани в удовлетворении встречного иска (т.е. в части, которая оспаривается апеллянтом), суд первой инстанции исходил из того, что Сиразиев А.А. был вселён своим отцом в спорное помещение, которое находится в муниципальной собственности, в качестве члена семьи и приобрёл право пользования этим помещением.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, поскольку он подтверждается материалами дела и обоснован судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Сиразиев А.А. в установленном законом порядке не был вселён в спорное жилое помещение и не включался в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, судебная коллегия не может, поскольку он опровергается собранными по делу доказательствами, которые были подробно исследованы судом первой инстанции.

Так, свидетели Хамматова С.В., Салтыкова Н.А. показали в суде первой инстанции, что Сиразиев А.А. проживал вместе с отцом в спорном жилом помещении, вместе делали ремонт, Сиразиев А.А. ухаживал за больным отцом.

Из медицинской документации следует, что в 2006 году Серазиев А.Ш. получил <данные изъяты> травму и нуждался в уходе.

Факт проживания истца в спорном помещении подтверждается также справкой директора МБОУ «Школа №....» Ново-Савиновского района г. Казани о том, что Сиразиев А.А. по 24 июня 2008 года обучался в указанной школе и проживал по адресу <адрес>; справкой и.о. начальника отдела Военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани о том, что истец был поставлен на воинский учёт 05 февраля 2008 года с указанием фактического места жительства по адресу <адрес>.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что Сиразиев А.А. был вселён нанимателем в спорное жилое помещение в качестве члена семьи, приобрёл самостоятельное право пользования этим помещением, а после смерти отца, который при жизни не успел оформить надлежащим образом договор социального найма с включением в него истца, сам фактически стал нанимателем квартиры.

При этом невключение истца в ордер в качестве члена семьи нанимателя и отсутствие надлежаще оформленного договора социального найма не свидетельствует в данном случае об отсутствии у него жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению им прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления названных документов. Кроме того, представителем ответчика по первоначальному иску не представлено доказательств наличия оснований для отказа во включении истца в договор социального найма в случае своевременного обращения предыдущего нанимателя с соответствующим заявлением.

По иным основаниям решение суда не оспаривается.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 13 августа 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи -