Решение по делу № 2-1113/2015 от 13.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Домодедово       05 мая 2015 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                              Е.В. Лебедева

при секретаре                                                   ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2 о признании бездействия Домодедовского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, обязании принять меры принудительного исполнения, должник: ФИО1, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил: признать незаконным бездействие ОССП по г/о Домодедово УФССП России по <адрес>, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения и неисполнении исполнительных листов, выданных на основании решения Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., в не рассмотрении ходатайств заявителя (взыскателя) о принятии мер принудительного исполнения, об установлении для должника временного ограничения на выезд из России, а также о замене взыскателя в исполнительном производстве; обязать исполнить исполнительные документы и рассмотреть ходатайства заявителя (взыскателя) в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительных документах требований об имущественных взысканиях, об установлении для должника временного ограничения на выезд из России, а также о замене взыскателя в исполнительном производстве.

В обоснование требований указал, что 08.11.2013г. правопредшественником заявителя ФИО4 были представлены в службу судебных приставов заявления взыскателя и исполнительные листы, выданные на основании решения Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ В нарушение норм ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» службой судебных приставов заявления в установленные сроки рассмотрены не были. Каких либо ответов не поступило.

Представитель заявителя ФИО2 в судебное заседание явился, требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание явился, требования не признал, пояснил, что необходимые действия по исполнению исполнительных производств ведутся.

Должник ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими частичному удовлетворения по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 441 ГПК РФ, оспариванию подлежат действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, нарушающие права взыскателя или должника по исполнительному производству.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу положений ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ВС № от 07.11.2013г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств в размере 35000 рублей, 18.11.2013г. было возбуждено исполнительное производство №13274/13/06/50. При этом ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из России должника. Также материалами дела подтверждено, что исполнительное производство было окончено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением требований. Факт исполнения требований исполнительного листа подтвержден платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ г.

Из определения Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что судом была произведена замена истца ФИО4 на ФИО2 в связи со смертью ФИО4

Судом также установлено, что на основании исполнительного листа ВС № от 07.11.2013г. об обязании должника ФИО1 за свой счет перенести возведенный ею межевой забор между участками жилых домов № и № по <адрес> в сторону земельного участка жилого <адрес> соответствии с кадастровым планом земельного участка ФИО6 от точки 8 до точки 14 по прямой линии, освободив земельный участок площадью 8 кв.м. жилого <адрес>, который привести в состояние пригодное для целевого назначения и обязании ФИО1 во время снегопада очищать от снега крышу принадлежащего ей строения - навеса, обозначенного на плане БТИ литером Г-3, 15.11.2013г. было возбуждено исполнительное производство №13324/13/06/50. Материалами дела подтверждено, что 27.03.2014г. судебным приставом - исполнителем был осуществлен выход на место по адресу: <адрес>.

Статьями 1 и 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) установлено, что настоящий ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Закона одним из принципов исполнительного производства является своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей ст. 5 Закона об исполнительном производстве и частью 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из части 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

На основании указанных норм судебный пристав-исполнитель обязан предпринять предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры в целях исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем требования исполнительного листа ВС № от 07.11.2013г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств в размере 35000 рублей были исполнены, исполнительное производство окончено. При этом судебным приставом - исполнителем было принято постановление о временном ограничении на выезд из России должника. Таким образом, требования ФИО2 о признании бездействия в данной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, в силу приведенной правовой нормы (ч.1 ст.36 Закона) требования, содержащиеся в исполнительном листе ВС №020899454, выданном Домодедовским городским судом должны были быть исполнены судебным приставом-исполнителем к ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако до настоящего времени каких-либо исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не совершалось, за исключением выезда на место, что подтверждено Актом от ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного суд считает, что материалами дела подтверждается, что с момента возбуждения исполнительного производства N 13324/13/06/50, в течение длительного периода, вплоть до обращения ФИО2 с заявлениями о бездействии судебного пристава-исполнителя, судебным приставом-исполнителем не принималось надлежащих мер для своевременной и полной реализации требований исполнительного документа в рамках требований Закона РФ "Об исполнительном производстве", в связи с чем суд приходит к выводу о наличии признаков неправомерного бездействия со стороны отдела службы судебных приставов-исполнителей и нарушения прав заявителя.

Также судом установлено, что заявителем в адрес отдела судебных приставов-исполнителей по почте было направлено определение Домодедовского городского суда о замене взыскателя. В соответствии с почтовым уведомлением адресат получил письмо, однако никаких действий по заявлению предпринято не было. Суд полагает, что требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие отдела службы судебных приставов исполнителей по г/о Домодедово по неисполнению исполнительного листа ВС N020899454 от ДД.ММ.ГГГГ об обязании должника ФИО1 за свой счет перенести возведенный ею межевой забор между участками жилых домов № и № по <адрес> в сторону земельного участка жилого <адрес> соответствии с кадастровым планом земельного участка ФИО6 от точки 8 до точки 14 по прямой линии, освободив земельный участок площадью 8 кв.м. жилого <адрес>, который привести в состояние пригодное для целевого назначения и обязании ФИО1 во время снегопада очищать от снега крышу принадлежащего ей строения - навеса, обозначенного на плане БТИ литером Г-3, выданного Домодедовским городским судом и бездействие по неисполнению требований о замене взыскателя на основании определения Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать отдел службы судебных приставов-исполнителей по г/о Домодедово совершить действия по исполнению исполнительного листа ВС N020899454 от ДД.ММ.ГГГГ и действия по замене взыскателя на основании определения Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г.

В остальной части требований, а именно об обязании установить для должника временное ограничение для выезда из РФ, о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного листа ВС020899455 от 07.11.2013г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий     Е.В.Лебедев