Решение по делу № 2-404/2016 от 13.04.2016

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

Скопинского межрайонного прокурора – Минашкина Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г.Скопине гражданское дело по исковому заявлению Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Рязанской области, к ООО «Стрешнево», Луковкину В.М. и Панкину Д.А. о признании договоров купли-продажи долей в праве общей собственности на земельный участок недействительными, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности и аннулировании записей в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов Рязанской области с иском к ООО «Стрешнево», Луковкину В.М. и Панкину Д.А. о признании недействительными договоров купли-продажи долей в праве общей собственности на земельный участок, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности и аннулировании записей в ЕГРП. В обоснование требований указал, что Скопинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в части соблюдения преимущественного права Рязанской области на покупку земельных участков из земель данной категории. Проверкой установлено, что ООО «Стрешнево» на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № категории земель земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Луковкиным В.М. был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно которому ООО «Стрешнево» обязуется передать в общую долевую собственность, а Луковкин В.М. принять в общую долевую собственность и оплатить 9/10 долей в праве общей собственности на указанный выше земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Стрешнево» и Панкиным Д.А. был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно которому ООО «Стрешнево» обязуется передать в общую долевую собственность, а Панкин Д.А. обязуется принять в общую долевую собственность и оплатить в соответствии с условиями договора 1/10 долей в праве общей собственности на указанный выше земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ между Панкиным Д.А. и Луковкиным В.М. был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, согласно которому Панкин Д.А. обязуется передать в общую долевую собственность Луковкина В.М., а последний обязуется принять в общую долевую собственность и оплатить 1/10 долей в праве общей собственности на земельный участок. Право собственности Луковкина В.М. на весь земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации №. Указывает, что вопреки требованиям ст.260 ГК РФ, ст.8 ФЗ от 24.07.2002 года, № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.7 Закона Рязанской области от 06.10.2003 года № 64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» при продаже спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Стрешнево» в установленном законом порядке не уведомило о своем намерении Правительство Рязанской области, нарушив тем самым преимущественное право приобретения. При изложенных обстоятельствах совершенные между ООО «Стрешнево» с одной стороны и Луковкиным В.М., Панкиным Д.А. с другой стороны сделки купли-продажи долей в праве общей собственности на указанный выше земельный участок являются ничтожными. Также указывает, что, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор выступает в защиту Рязанской области, которая в соответствии с законодательством имеет преимущественное право на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № Правительство Рязанской области выражает заинтересованность в приобретении спорного земельного участка, и в случае повторного отчуждения будет иметь возможность реализовать преимущественное право на его покупку. В этой связи просит: признать недействительным договор купли-продажи 9/10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, действовавшим от имени и в интересах ООО «Стрешнево», и ФИО12., действовавшим от имени и в интересах Луковкина В.М.; признать недействительным договор купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, действовавшим от имени и в интересах ООО «Стрешнево», и Панкиным Д.А.; признать недействительным договор купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Панкиным Д.А. и ФИО12., действовавшим от имени и в интересах Луковкина В.М.; признать отсутствующим зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ право собственности Луковкина В.М. на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; аннулировать запись № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие Правительства Рязанской области, ответчиков: ООО «Стрешнево», Луковкина В.М., Панкина Д.А., третьих лиц: представителей Росреестра Рязанской области и Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании прокурор Минашкин Г.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Из представленных в судебное заседание письменных заявлений ответчиков, следует, что последние иск признают. Просят принять признание иска судом.

Выслушав объяснения Скопинского межрайонного прокурора, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст.9 ГК РФ).

Статьей 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со ст.260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, праве продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В судебном заседании установлено, что ООО «Стрешнево», являлось собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стрешнево», действуя через своего представителя ФИО1, заключило с ФИО12., действующим на основании доверенности от имени и в интересах Луковкина В.М., договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, согласно которому продавец обязуется передать в общую долевую собственность, а покупатель обязуется принять в общую долевую собственность и оплатить в соответствии с условиями договора долю в размере 9/10 в общем земельном участке, за <данные изъяты> руб. Данный факт подтверждается договором купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стрешнево», действуя через своего представителя ФИО1, на основании договора купли-продажи доли в праве собственности на недвижимое имущество продало Панкину Д.А. оставшуюся у него 1/10 долю в праве общей долевой собственности за <данные изъяты> руб. Данный факт подтверждается договором купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Панкин Д.А. заключил с ФИО12., действующим на основании доверенности от имени и в интересах Луковкина В.М., договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, согласно которому Панкин Д.А. передал в общую долевую собственность Луковкина В.М. долю в размере 1/10 в общем земельном участке за <данные изъяты> руб. Право долевой собственности Луковкина В.М. на весь земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации №. Данные факты подтверждается имеющимися в материалах дела договором купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, собственником которого являлось ООО «Стрешнево», относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, правоотношения сторон при купле-продаже указанных земель регулируются специальным законом - Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", устанавливающим условия отчуждения земель сельскохозяйственного назначения и последствия несоблюдения этих условий с учетом особого правового статуса земель сельскохозяйственного назначения как объекта купли-продажи.

Данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, и устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатам совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ст.8 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

Аналогичные положения предусмотрены в ст.7 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 64-ОЗ (в ред. Закона Рязанской области от 27.02.2015 №5-ОЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области". Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Если Рязанская область в лице Правительства Рязанской области откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

В соответствие с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Рязанской области, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 11.06.2008г. №98, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере имущественно-земельных отношений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

Согласно п.4 ст.8 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.

Согласно ст.166 ГК РФ сделка, недействительна по основаниям, установленным законом в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от признания последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. (ч.3). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (ч.4).

В силу ч.1 ст. 167 ГПК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального Закона от 21.07.1997 года №121-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что Правительство Рязанской области не было извещено в установленном законом порядке ООО "Стрешнево" о намерении произвести отчуждение спорного земельного участка, с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности. Также установлено, что Панкин Д.А., став собственником 1/10 доли указанного земельного участка, аналогичным образом произвел его отчуждение в пользу Луковкина В.М., не уведомив о таком намерении Правительство Рязанской области. Данные факты подтверждаются информацией Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспорены ответчиками.

При этом, как усматривается из материалов дела, Правительство Рязанской области имело и имеет намерение приобрести спорный земельный участок и реализовать свое преимущественное право покупки спорного земельного участка, которого лишилось совершением указанных выше сделок. Данный факт подтверждается сообщением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ООО "Стрешнево", как единый объект недвижимости из земель сельскохозяйственного назначения, был продан с нарушением требований ст. 8 ФЗ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст.7 Закона Рязанской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Рязанской области". При этом суд учитывает, что в данном случае к спорным правоотношениям не могут быть применены положения ст.12 ФЗ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в которой предусмотрено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, как следует из содержания данной нормы, она регулирует правоотношения собственников земельного участка, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, сформированной, как правило, при приватизации сельскохозяйственных предприятий.

Между тем, как видно из материалов дела и не оспаривается ответчиками, спорный земельный участок, как единый объект недвижимости, изначально принадлежал ООО "Стрешнево" и на момент его отчуждения не находился в общей долевой собственности.

То обстоятельство, что отчуждение указанного земельного участка оформлено тремя оговорами купли-продажи не меняет его правового статуса, ввиду чего положения ст.8 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" применены к нему быть не могут.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов субъекта РФ.

    Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу обстоятельств, нарушение приобрело общественное значение.

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора направлены на защиту интересов Рязанской области.

При изложенных обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиками, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.4 ст.166 ГК РФ для защиты публичных интересов суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожных сделок.

    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков в установленном законом размере подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Рязанской области к ООО «Стрешнево», Луковкину В.М. и Панкину Д.А. о признании недействительными договоров купли-продажи долей в праве общей собственности на земельный участок, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности и аннулировании записей в ЕГРП удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи 9/10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., адрес (местоположение) объекта: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, действовавшим от имени и в интересах ООО «Стрешнево», и ФИО12, действовавшим от имени и в интересах Луковкина В.М..

Признать недействительным договор купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, действовавшим от имени и в интересах ООО «Стрешнево», и Панкиным Д.А..

    Признать недействительным договор купли-продажи 1/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Панкиным Д.А. и ФИО12, действовавшим от имени и в интересах Луковкина В.М..

    Применить последствия недействительности сделок: заключенного между ФИО1, действовавшим от имени и в интересах ООО «Стрешнево», и ФИО12, действовавшим от имени и в интересах Луковкина В.М., договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; заключенного между ФИО1, действовавшим от имени и в интересах ООО «Стрешнево», и Панкиным Д.А. договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; заключенного между Панкиным Д.А. и ФИО12, действовавшим от имени и в интересах Луковкина В.М. договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ: возвратить в собственность ООО «Стрешнево» земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером № отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>; взыскать с ООО «Стрешнево» в пользу Луковкина В.М. <данные изъяты>); взыскать с ООО «Стрешнево» в пользу Панкина Д.А. <данные изъяты>); взыскать с Луковкина В.М. в пользу Панкина Д.А. <данные изъяты>).

    Признать отсутствующим зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ право собственности Луковкина В.М. на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв. м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

    Аннулировать запись № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с ООО «Стрешнево», Панкина Д.А., Луковкина В.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в равных долях в размере 300 руб. (триста рублей), то есть по 100 руб. (сто рублей) с каждого.

Взыскать с ООО «Стрешнево», Луковкина В.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в равных долях в размере 6 117 руб. 36 коп. (шесть тысяч сто семнадцать рублей тридцать шесть копеек), то есть по 3 058 руб. 68 коп. (три тысячи пятьдесят восемь рублей шестьдесят восемь копеек) с каждого.

Взыскать с ООО «Стрешнево», Панкина Д.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в равных долях в размере 1 172 руб. 30 коп. (одна тысяча сто семьдесят два рубля тридцать копеек), то есть по 568 руб. 15 коп. (пятьсот шестьдесят восемь рублей пятнадцать копеек) с каждого.

Взыскать с Луковкина В.М., Панкина Д.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в равных долях в размере 1 172 руб. 30 коп. (одна тысяча сто семьдесят два рубля тридцать копеек), то есть по 568 руб. 15 коп. (пятьсот шестьдесят восемь рублей пятнадцать копеек) с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Скопинский районный суд.

Судья