Решение по делу № А53-14712/2007 от 08.10.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8-а

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону Дело № А53-14712/2007-с3-16

« 08 » октября 2007г.

Резолютивная часть объявлена « 04 » октября 2007 г.

Арбитражный суд в составе

Председательствующего судьи А.Д.Острянского

при ведении протокола помощником судьи А.В. Мищенко

рассмотрев в заседании суда арбитражное дело по заявлению: Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростов – на –Дону

к индивидуальному предпринимателю Ковалеву Александру Яковлевичу

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 81 руб. 00 коп.

от истца : Усова Е.Д. доверенность № 4504 от 11.09.07 г., в деле,

Боброва А.В. доверенность № 4599 от 13.09.07 г., в деле,

От ответчика: Надлежаще извещенный не прибыл,

Установил: В судебном заседании рассматривается заявление Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону к индивидуальному предпринимателю Ковалеву Александру Яковлевичу о взыскании штрафных санкций в сумме 81 руб. 00 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по делу не явился, мотивированный отзыв, возражения не представил.

Согласно ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Надлежащее извещение участников процесса подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении корреспонденции арбитражного суда, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок.

Заявитель против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не возражает, что следует из ходатайства ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону (исх. № 4970 от 27.09.2007 г.).

Предприниматель возражения по порядку рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представил.

В соответствии с пунктом 34 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13.08.2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то при наличии оснований, указанных в статьях 226 - 228 АПК РФ, оно может быть рассмотрено в этом порядке и тогда, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре.

Поскольку заявитель против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не возражает, а предприниматель возражения по порядку рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представил, настоящее арбитражное дело подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил, что Ковалев Александр Яковлевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом – ИФНС по Советскому району г. Ростова-на-Дону внесена соответствующая запись.

В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию Ковалев Александр Яковлевич зарегистрирован в ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону за № 071-061-030058.

09.04.2007 г. камеральной проверкой, проведенной ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону установлено, что предпринимателем в территориальный орган страховщика не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2006 год.

Факт нарушения предпринимателем установленного Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» порядка представления в территориальный орган страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, зафиксирован актом камеральной проверки № 1190 от 09.04.07 г.

Решением ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 23.05.2007 г. № 782 Ковалев Александр Яковлевич привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление сведений о страховых взносах и страховом стаже в ПФР.

Ответчику заказным письмом было направлено решение № 782 от 23.05.07 г. о привлечении к ответственности за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета и требование № 782 от 14.06.2007 г. с предложением о добровольной уплате суммы штрафа в срок до 02.07.2007 г.

В добровольном порядке сумма штрафа предпринимателем не уплачена, в связи с чем ГУ УПФР Советском районе г. Ростова- на –Дону обратился в Арбитражный суд о взыскании штрафных санкций в принудительном порядке.

На основании анализа изученных материалов дела суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.96 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона №27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии со статьей 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что предприниматель не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом №27-ФЗ (при сроке представления таких сведений, в данном случае, не позднее 01.03.2007г.).

Факт совершения предпринимателем правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - установлен, подтвержден материалами дела.

Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика ИП Ковалеву А.Я. за расчетный период 2006 г. начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 810 руб. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2006 г. составили 81 руб. 00 коп.

В силу абзаца 6 пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ. Однако, доказательств перечисления ответчиком указанной суммы штрафных санкций в бюджет Пенсионного фонда РФ в материалы дела не представлено.

Таким образом, на основании представленных заявителем доказательств и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФР в Советском районе г. Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению судом в полном объеме в сумме 81 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, в связи с чем подлежат отнесению на ответчика. В соответствии с п.1 ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального Закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Ковалева Александра Яковлевича 09.05.1974 года рождения, уроженца гор. Грозный Чеченской Республики, проживающего по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Рихарда Зорге дом 35 кв. 13 , ИНН 616802825433, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф в размере 81 руб. 00 коп.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Ковалева Александра Яковлевича 09.05.1974 года рождения, уроженца гор. Грозный Чеченской Республики, проживающего по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Рихарда Зорге дом 35 кв. 13 , ИНН 616802825433, в доход федерального бюджета РФ 500 руб. - государственной пошлины.

Данное решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 259, 276 АПК РФ.

Судья А.Д.Острянский