Решение от 14.12.2015 по делу № 12-251/2015 от 16.11.2015

Дело № 12-251/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2015 года город Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Каминский В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-4, Учреждение) на постановление № от 02.10.2015 вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением ФКУ ЛИУ-4 привлечено к административной ответственности по ст. ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, начальник Учреждения обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление как незаконное и необоснованное. ЛИУ-4 является федеральным казенным учреждением, единственным источником финансирования является федеральный бюджет. Целями административного наказания является предупреждение совершение новых правонарушений.

В судебном заседании защитник Учреждения доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По результатам проведенной в отношении ФКУ ЛИУ-4 проверки, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае вынесено обжалуемое постановление, в котором в качестве событий правонарушения указано: В нарушение требований п. 19, 20, 22 прил. 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н "Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", у работодателя отсутствует контингент работников и поименный список, разработанный в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ для проведения периодического медосмотра.

<данные изъяты> М.А.К. в соответствии с приказом № от 17.04.2015 назначен ответственным лицом за работу по обеспечению условий безопасности и охраны труда в учреждении. В учреждении работают 28 человек вольнонаемных и 129 человек осужденных. Расчет потребной численности сотрудника в учреждении по исполнению обязанностей по охране труда не выполнен. Таким образом, функционирование системы управления охраной труда не обеспечено. Чем нарушены требования ст. 212, 217 Трудового кодекса РФ по созданию и функционированию системы управления охраной труда.

В нарушение ст. 147 ТК РФ и карты аттестации рабочего места по условиям труда не производится начисление и выплата доплаты за работу во вредных условиях труда <данные изъяты> К.О.В.

Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров Журнал регистрациипослерейсовых, послесменных медицинских осмотров несоответствующей формы. Нарушение: п. 14 приказа № от 15.12.2014 г. «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

На путевых листах отсутствует штамп "прошел послерейсовый медицинский осмотр" и подпись едицинского работника, проводившего медицинский осмотр. Нарушение: п. 17 приказа №н от 15.12.2014 г. «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте ведется не по установленной форме. Нарушение п. 2.1.3., приложения 1 Постановление Минтруда России от 13 января 2003 года № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», п. 7.9. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ Организация обучения безопасности труда. Общие положения.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами проверки.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Учреждения правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления не установлено.

В качестве одного из видов наказания по ч. 1 ст. 5.21.1. КоАП РФ предусмотрено предупреждение.

Учитывая обстоятельства правонарушения, факт того, что после проведенной проверки нарушения были устранены, не оставляя без внимания организационно правовую форму деятельности учреждения, финансирование из федерального бюджета, суд полагает возможным ограничится наказанием в виде предупреждения. Следовательно, постановление подлежит изменению в части назначения вида административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ 02.10.2015, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №4» ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.27.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░