Решение по делу № 2-1172/2018 ~ М-1122/2018 от 17.08.2018

Дело №2-1172/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадина В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчёте фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фадин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением пенсионного органа №188562/18 от 25 мая 2018 года ему отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в период с 28 мая 2002 года по 30 июня 2002 года он направлялся в командировку в г.Кемь Республики Карелия, что подтверждено документально. Просит признать частично незаконным решение в части отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы Крайнего Севера с целью установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы с 28 мая 2002 года по 30 июня 2002 года в связи с пребыванием в командировке в г.Кемь Республики Карелия, произвести перерасчет пенсии путем установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Хроменкова О.А., действующая на основании доверенности, по иску возражала, указала, что согласно трудовой книжке истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а краткосрочные выезды в командировки не являются основанием для перерасчета пенсии, в силу чего правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, так как работа истца в районах Крайнего Севера в период командировок не носила постоянного характера.

В судебном заседании были допрошены свидетели, заявленные истцом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ).

Согласно ч.4 ст.17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу ч.6 ст.17 Закона №400-ФЗ лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном п.п.4,6 ст.17 Закона №400-ФЗ является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, установлено, что в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что Фадин В.В. с 06 июня 1990 года и по настоящее время работает в "Депо"

Согласно архивной справке Отдела Архивов Петрозаводский объединенный архив (г.Кемь) от 16 марта 2018 года №ИСХ-1295/ОКТ НДА в лицевом счете по заработной плате архивного фонда "Депо"» за 2002 года имеются следующие сведения о трудовом стаже Фадина В.В., 09 июня 1968 года рождения: <Данные изъяты> прикомандирован с депо Суоярви с 28 мая по 30 июня 2002 года, производились начисления по заработной плате в размере: июнь 2002 года – 21867 руб. 84 коп. (в т.ч. оплата по средней заработной плате за май (19 час.) – 397 руб. 67 коп., оплата повременная за май (24 час.) – 502 руб. 32 коп.). На основании Указа Президента РФ от 20 декабря 1993 года №2226 «Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего севера и приравненных к ним местностям» территории Кемского района Республики Карелия отнесена к районам Крайнего Севера. С 20 декабря 1993 года на территории Кемского района введен районный коэффициент к основной заработной плате – 1,4, и северная надбавка – 80 процентов.

10 мая 2018 года Фадин В.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 п.5 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера, и связи с пребыванием в командировке в г.Кемь Республики Карелия с 28 мая 2002 года по 30 июня 2002 года, приложив к заявлению справку филиала "Депо" от 16 марта 2018 года, лицевой счет-расчётный листок за 6 месяцев 2002 года Фадина В.В.

Решением ГУ –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала РК (межрайонное) №188562/18 от 23 мая 2018 года истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой части пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в связи с отсутствием необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Оспаривая отказ в перерасчете размера пенсии, истец ссылается на работу в районах Крайнего Севера в период направления его в командировки.

Свидетели К., М. в судебном заседании пояснили, что истец в период с 28 мая 2002 года по 30 июня 2002 года находился в командировке в г.Кемь Республики Карелия, исполнял свои должностные обязанности, получал заработную плату, постоянное место работы истца находилось в г.Суоярви.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, суд полагает их достоверными.

Ответчиком не оспаривается выезд истца в командировку г.Кемь Республики Карелия в указанный период.

Вместе с тем, доводы истца о направлении его командировку в районы Крайнего Севера не имеют юридического значения для рассмотрения требований об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в силу следующего.

Судом установлено, что работа, носящая стабильный (постоянный) характер, осуществлялась истцом в местности, не относящийся к районам Крайнего севера. Местом выполнения трудовой функции истца является – г.Суоярви Республики Карелия, где находится Эксплуатационное локомотивное депо Суоярви.

Истцом не оспаривается, что местом нахождения организации, с которой он состоял в постоянных трудовых отношениях, являлся город Суоярви, относящийся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а не в районе Крайнего Севера.

Отказ истцу в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районе Крайнего Севера вызван отсутствием необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Нахождение истца в командировке в спорный период в г.Кемь Республики Карелия носило временный характер, то обстоятельство, что истец выполнял должностные обязанности в г.Кемь Республики Карелия, относящемся к районам Крайнего Севера, не может служить основанием того, чтобы сделать вывод о наличии у истца смешанного стажа работы, поскольку в таком порядке пенсионный стаж исчисляется в тех случаях, когда работа носит постоянный характер и производится в организациях, расположенных в таких районах.

Таким образом, временное исполнение истцом своих обязанностей по заданию работодателя в командировке в районах Крайнего Севера не может быть расценено как постоянное осуществление работником трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии является законным и обоснованным.

С учётом установленных обстоятельств, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании решения пенсионного органа от 23 мая 2018 года об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не имеется, периоды краткосрочного нахождения истца во время служебной командировки в г.Кемь Республики Карелия не могут являться основанием для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 17 августа 2018 года истцу возвращена уплаченная государственная пошлина в соответствии с нормами п.5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░