Решение по делу № 2-2579/2016 от 28.09.2016

Дело №2-2579/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем      Российской       Федерации

г.Сочи                                                                                                                06 декабря 2016 г.

Хостинский районный суд г. Сочи

Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре С.А. Воробьевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело    по иску      Тубельской Н.Н. к Администрации города Сочи, Администрации Барановского сельского округа города-курорта Сочи о признании договора действительным, признании права и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Тубельская Н.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит признать договор № о предоставлении в аренду земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес>, сроком на 49 лет, заключенный 25 марта 1998 года между Администрацией Барановского сельского округа и Тубельской Н.Н., - действительным. Признать за Тубельской Н.Н. право аренды сроком на 49 лет на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес>. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Тубельской Н.Н. право аренды сроком на 49 лет на земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес>. Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" г. Сочи поставить на кадастровый учет в соответствии с межевым планом от 09.11.2010 года, изготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный геодезический центр» Савочкиным О.А., земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Постановления Главы Барановской администрации Краснодарского края от 22.01.1996 года № Андрис Л.С. передан в аренду земельный участок площадью 0,05 га, сроком на 49 лет с правом последующего выкупа по <адрес> в селе Верхний Юрт. Указанное постановление никогда не отменялось, не признавалось недействительным.Поскольку по состоянию здоровья гражданка Андрис Л.С. не могла обрабатывать указанный земельный участок, она обратилась к Главе Барановской сельской администрации с заявлением о переоформлении предоставленного ей земельного участка. Таким образом, ей, Тубельской Н.Н., в соответствии с актом отвода земельного участка в натуре от 31.01.1996 отведен земельный участок площадью 500 кв.м. под аренду, расположенный в с. Верхний Юрт по улице Абовяна. Акт отвода земельного участка содержит схему границ земельного участка и его координаты. 25 марта 1998 года между Администрацией Барановского сельского округа, выступающей в качестве арендодателя, в лице Главы администрации, и ею – Тубельской Н.Н., выступающей в качестве арендатора, был заключен договор № о предоставлении земельного участка в аренду, в соответствии с условиями которого, арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельные угодья общей площадью 0,05 гектаров, в том числе пашни 0,05 гектаров. Данный договор заключен сроком на 49 лет и вступает в силу с момента его регистрации в Барановской администрации. Данный договор аренды подписан сторонами и на договоре имеется печать Администрации Барановского сельского округа Хостинского района города Сочи. Все эти годы с 1996 года она, Тубельская Н.Н. пользовалась земельным участком площадью 500 кв.м., расположенным по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, ул. Абовяна. В настоящее время она там проживает, так как другого жилья не имеет, оформление указанного земельного участка для нее жизненно важно.19.06.2015 на земельный участок, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес> зарегистрировано право муниципальной собственности, запись регистрации в № Кроме того, земельный участок по указанному адресу поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) №. Согласно кадастровому паспорту земельного участка в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано обременение – аренда сроком на 49 лет на ее имя – Тубельской Н.Н.. В соответствии со справкой №, выданной 14.10.2015 года Администрацией Барановского сельского округа города-курорта Сочи Краснодарского края, земельный участок по <адрес> в селе Пластунка, Хостинского района города Сочи площадью 0,05 га (аренда 49 лет) принадлежит Тубельской Н.Н. (ранее предоставленный Андрис Л.С. на основании постановления Барановской сельской администрации № от 22.01.1996 ), основание: Постановление № от 01.04.1998 г, договор № от 25.03.1998. Данная справка выдана ей на основании выписки из земельно-кадастровой книги № «Аренда» ст. 35, запись №. 02.11.2012 она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права в аренды на указанный выше земельный участок с кадастровым номером №. Уведомлением от 08.11.2012 ей было отказано со ссылкой на то, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что представленные ею документы на государственную регистрацию договора о предоставлении земельного участка в аренду от 25.03.1998 года №, собственником (арендодателем) является Администрация Барановского сельского округа. Согласно данных ЕГРП право на заявленный участок не зарегистрировано. Кроме того, письмом от 24.06.2013 № Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи ей указано на то, что поскольку в правоустанавливающих документах, а именно в постановлении администрации Барановского сельского округа Хостинского района города Сочи от 01.04.1998 № отсутствует подпись должностного лица, в связи с чем, считает договор аренды № от 25.03.1998 нелегитимным. В 2015 году она обращалась в Департамент имущественных отношений с заявлением о принятии договора аренды 25 марта 1998 года № однако, письмом от 17.11.2015 года ей было отказано со ссылкой на то, что сельские (поселковые) администрации утратили право предоставления земельных участков с конца 1996 года, а значит договор аренды от 25.03.1998 года № заключен в отсутствие полномочий у районных администраций по предоставлению земельных участков, а также в связи с тем, что указанный договор не прошел регистрацию в установленном порядке. Вместе с тем, договор о предоставлении земельного участка в аренду от 25.03.1998 № является действительным, поскольку он выдан на основании постановления, в течение длительного времени она пользуется спорным земельным участком (более 18-ти лет), за указанный период времени Администрация города Сочи не обращались с требованием о прекращении пользования ею данным участком, не требовали возврата данного земельного участка, фактически признала действие договора о предоставлении земельного участка в аренду от 25.03.1998 № ей – Тубельской Н.Н.

Представитель Администрации города Сочи иск не признал, указывая, что сельские (поселковые) администрации, каковой является и Администрация Барановского сельского округа города-курорта Сочи утратили право предоставления земельных участков с конца 1996 года. Договор № о предоставлении в аренду земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес>, сроком на 49 лет, заключенный 25 марта 1998 года между Администрацией Барановского сельского округа и Тубельской Н.Н., заключен в отсутствии полномочий у Администрации Барановского сельского округа по предоставлению земельных участков, данный договор не прошел государственную регистрацию в установленном порядке в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

Представители Администрации Барановского сельского округа города-курорта Сочи, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «ФПК Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и суд считает возможным в силу положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле,    исследовав материалы дела, в удовлетворении иска Тубельской Н.Н. отказывает по следующим основаниям.

Так, Тубельская Н.Н., обратившись в суд с иском, просит признать договор № о предоставлении в аренду земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес>, сроком на 49 лет, заключенный 25 марта 1998 года между Администрацией Барановского сельского округа и Тубельской Н.Н. действительным.

Вместе с тем, судом бесспорно установлено, что указанная сделка ничтожна.

Так, в силу положений ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна…

Согласно пункту 1 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий …

В соответствии со ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по собственной инициативе вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Судом применяются к заявленным Тубельской Н.Н. требованиям данные нормы права в указанной редакции, исходя из положений, изложенных в п.6 статьи 3 Закона РФ от 07 мая 2013 года №100-ФЗ « О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об основаниях и о последствиях недействительности сделок (статьи 166 - 176, 178 - 181) применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вывод суда о ничтожности сделки основан на следующем.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежит право распоряжения своим имуществом.

Так, Тубельской Н.Н. в качестве основания возникновения права аренды земельного участка представлены постановление администрации Барановского сельского округа Хостинского района г.Сочи от 22.01.1996 № о передаче Андрис Л.С. в аренду земельного участка площадью 0,05 га, сроком на 49 лет с правом последующего выкупа по <адрес> в селе Верхний Юрт и постановление администрации Барановского сельского округа Хостинского района г.Сочи от 01.04.1998 № о передаче Тубельской Н.Н. в аренду земельного участка площадью 0,05 га, сроком на 49 лет с правом последующего выкупа для производства сельхозкультур по <адрес> в селе Верхний Юрт.

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации» признаны недействующими статьи 2 - 23, 30 - 32, часть вторую статьи 34, части третью и четвертую статьи 37, статьи 39, 40, часть вторую статьи 41, статьи 42, 44, часть вторую статьи 47, статью 48, пункт 8 части первой статьи 52, статьи 63, 65, 67, 69, 82, часть третью статьи 83, часть третью статьи 88, статьи 97 - 99, 115 - 124 Земельного кодекса РСФСР, полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

В соответствии с Уставом города Сочи, принятого Решением Городского собрания города Сочи 24.09.1996, полномочия по изъятию и предоставлению земельных участков, относящихся к муниципальной собственности, осуществляются главой города Сочи непосредственно или через органы местного самоуправления.

Администрация Барановского сельского округа Хостинского района г.Сочи к таковым не относится и главой города Сочи полномочиями по предоставлению земельных участков не наделялась.

Кроме того, Тубельской Н.Н. в качестве основания возникновения права аренды земельного участка представлен договор № о предоставлении в аренду земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес>, сроком на 49 лет, заключенный 25 марта 1998 года между Администрацией Барановского сельского округа и Тубельской Н.Н..

Вместе с тем на дату его заключения, а именно, 25.03.1998 решения о расторжении договора аренды указанного земельного участка с Андрис Л.С. и предоставлении указанного земельного участка на правах аренды Тубельской Н.Н. Администрацией Барановского сельского округа Хостинского района г.Сочи не принималось, такое решение принято лишь 01.04.1998 постановлением администрации Барановского сельского округа Хостинского района г.Сочи от 01.04.1998 №

Согласно ст.608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Администрация Барановского сельского округа Хостинского района г.Сочи на момент заключения договора аренды, который Тубельская Н.Н. просит признать действительным, не являлась ни собственником земельного участка, ни лицом, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Кроме того, согласно ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Так же как установлено судом и представителем истца данное обстоятельство не отрицается, арендные платежи по договору аренды Тубельской Н.Н. не вносились.

Совокупность установленных судом обстоятельств являются основанием к отказу Тубельской Н.Н. в иске в части признания сделки - договора № о предоставлении в аренду земельного участка площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес>, сроком на 49 лет, заключенный 25 марта 1998 года между Администрацией Барановского сельского округа и Тубельской Н.Н. действительным и признании за нею    права аренды сроком на 49 лет на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес>, поскольку данная сделка является ничтожной.

И поскольку согласно пункту 1 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части обязания Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Тубельской Н.Н. право аренды сроком на 49 лет на земельный участок площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес> и обязания ФГБУ "ФКП Росреестра" г. Сочи поставить на кадастровый учет в соответствии с межевым планом от 09.11.2010 года, изготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный геодезический центр» С. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний Юрт, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Тубельской Н.Н. в иске к Администрации города Сочи, Администрации Барановского сельского округа города-курорта Сочи о признании договора действительным, признании права и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи.

Председательствующий:                                          Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ                                  Н.А. ВОЛКОВА