Решение по делу № 2-201/2016 от 15.01.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 марта 2016 года                                     г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Беловой Ю.Р.,

с участием представителя истца – старшего помощника Узловского межрайонного прокурора Фроловой О.Н.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области по доверенности Лапиной Т.С.,

представителя третьего лица администрации муниципального образования Узловский район по доверенности Гаак О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области о признании незаконным бездействия и об обязании постановки на учет бесхозяйного имущества – газопровода <адрес>

у с т а н о в и л:

Узловский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области о признании незаконным бездействия и об обязании постановки на учет бесхозяйного имущества – газопровода <адрес>. В обоснование иска указал, что Узловской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения требований законодательства о собственности. В ходе проверки было установлено, что на территории муниципального образования Каменецкое Узловского района имеется объект жилищно-коммунальной инфраструктуры, не имеющий собственника, а именно подземный газопровод, расположенный по адресу <адрес>. При этом муниципальным образованием Каменецкое Узловского района не принимаются меры к постановке на регистрационный учет указанного объекта. Бездействие со стороны ответчика может вызвать наступление тяжелых последствий – разрушение объектов жилищно-коммунального хозяйства и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери.

Ссылаясь на Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст.225,236 ГК РФ, Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных вещей», просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет объекта жилищно-коммунального хозяйства – газопровода подземного, расположенного по адресу <адрес>, обязать администрацию муниципального образования Каменецкое Узловского района с целью признания права муниципальной собственности и его государственной регистрации принять меры по постановке на регистрационный учет бесхозяйного имущества – газопровода подземного, расположенного по адресу <адрес>.

От представителя ответчика администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района поступили письменные возражения на заявленные исковые требования, в которых указал, что в исковом заявлении истец ссылается на то, что к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения, в частности, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. Однако истец не принял во внимание, что муниципальное образование Каменецкое Узловского района является сельским поселением и в соответствии с частями 3,4 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения указанные выше вопросы не относятся, они решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Поскольку спорный газопровод предназначен для организации газоснабжения населения, что относится к полномочиям муниципального района, следовательно, он не может находиться в собственности сельского поселения муниципального образования Каменецкое Узловского района и состоять в реестре муниципального имущества муниципального образования Каменецкое Узловского района. Ссылаясь на ст.225 ГК РФ, считает, что обращаться в регистрирующий орган по вопросу постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества должен орган местного самоуправления в соответствии с полномочиями по решению вопросов местного значения. Указал, что на территории Тульской области имеется такая практика, в частности, в муниципальном образовании Заокский район и других муниципальных районах Тульской области. Также указал, что постановление Правительства РФ №580 от 17.09.2003 года «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных вещей», на которое ссылается истец, утратило силу и в настоящее время принятие на учет бесхозяйного имущества регламентируется иными нормативно-правовыми актами, в том числе Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок к ним». Кроме того, из материалов иска не представляется возможным установить, о каком газопроводе идет речь, так как не указаны индивидуализирующие характеристики объекта. По изложенным обстоятельствам просит в иске отказать.

В ходе рассмотрения дела представителем истца Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, уточнены индивидуализирующие характеристики объекта жилищно-коммунального хозяйства, в отношении которого просит обязать ответчика в срок в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, необходимые для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а именно – подземного газопровода протяженностью <данные изъяты> м, расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Фролова О.Н. представила заявление Узловского межрайонного прокурора об отказе от исковых требований, в связи с тем, что спорный газопровод находится на балансе АО «Газпром газораспределение Тула». Просит прекратить производство по делу, при этом указал, что последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 220,221 ГПК РФ ясны и понятны.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области по доверенности Лапина Т.С. в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражала.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Узловский район по доверенности Гаак О.Б. в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражала.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска в части или полностью.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, полагает возможным принять заявленный отказ от требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Так, предметом исковых требований было обязание ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры, необходимые для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества газопровода подземного низкого давления протяженностью <данные изъяты> м, расположенного по адресу <адрес>.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что производственно-газовый комплекс, протяженностью <данные изъяты> м, инв.№, лит.I, расположенный по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности открытому акционерному обществу по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тульской области «Тулаоблгаз».

В судебном заседании специалист ФИО5, имеющая высшее образование, работающая в АО «Газпром газораспределение Тула» <данные изъяты>, стаж работы с <данные изъяты> года, пояснила, что газопровод подземный низкого давления протяженностью <данные изъяты> м, расположенный по адресу <адрес>, введенный в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году,, находится на балансе АО «Газпром газораспределение Тула».

Данное обстоятельство подтверждается также реестром газопроводов треста «Узловскмежрайгаз».

Таким образом, на момент рассмотрения дела предмет спора отсутствует, поскольку имеются доказательства того, что спорный газопровод не является бесхозяйным.

На основании ст.220 ГПК РФ при отказе истца от иска производство по делу прекращается.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, судом разъяснены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

принять отказ истца Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, от заявленных к администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области исковых требований о признании незаконным бездействия и об обязании постановки на учет бесхозяйного имущества – газопровода <данные изъяты> прекратив производство по настоящему гражданскому делу.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий                             Н.А. Тимофеева