Решение по делу № А76-28098/2008 от 16.03.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел.(351)265-78-24, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru

Именем Российской федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

«16» марта 2009 г.                                      Дело № А76-28098/2008-53-705/46

Резолютивная часть решения изготовлена 12 марта 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2009 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Васильева Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Добронравовым В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аргаяшском районе Челябинской области, с. Аргаяш Челябинской области

к главе КФХ «Сулеймановых» Сулейманову Гибадатулле Галиуллиновичу, д. Илимбетова Челябинской области

о взыскании 123 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Аргаяшском районе Челябинской области (далее именуемое – УПФР) обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о  взыскании с главы КФХ «Сулеймановых» Сулейманова Гибадатуллы Галиуллиновича суммы финансовых санкций за не предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 123 руб.

УПФР представителя в суд не направили, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 57210.

Глава КФХ «Сулеймановых» Сулейманов Гибадатулла Галиуллинович (далее именуемый – страхователь) представителя в суд не направил. О дате и времени извещен путем направлении конверта с определением суда о дате и времени назначения слушания дела по адресу указанному в заявлении: д. Илимбетова Аргаяшского района Челябинской области,

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  лица, участвующие в деле считаются извещенными надлежащим образом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту жительства гражданина не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Имеющаяся в материалах дела Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 19.12.2008, содержит аналогичные сведения относительно места жительства страхователя.

Доказательств внесения изменений в ЕГРЮЛ относительно места жительства страхователя в материалы дела не представлено.

Кроме того, страхователь извещен публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

На основании изложенного, принимая во внимание положения п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ, страхователь является надлежащим образом, извещенным о дате и времени слушания дела.

Таким образом, неявка представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о дате и времени судебного заседания, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Ответчик отзыва и возражений на заявленные к нему требования не представил.

Исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд считает требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Крестьянское Фермеское хозяйство «Сулеймановых» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Аргаяшского райна 10.01.1994 за регистрационным номером 6, в единый государственный реестр юридических лиц 10.04.2003 внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1037401479796, главой является Сулейманов Гибадатулла Галиуллинович. Состоит на учете в качестве страхователя по месту своего нахождения в ГУ УПФ РФ в Аргаяшском районе Челябинской области.

По факту не предоставление в установленный срок страхователем в органы УПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 год 18.04.2008 составлен акт камеральной проверки №10У, копия акта направлена ответчику по почте 18.04.2008, что подтверждается оттиском календарного штемпеля на копии списка заказной корреспонденции заявителя.

Решением № 10 от 20.05.2008 ответчик привлечен к ответственности по ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» за нарушение срока представления сведений персонифицированного учета в органы УПФР в виде штрафа в размере 123 руб. Копия решения направлена ответчику по почте 27.05.2008, что подтверждается оттиском календарного штемпеля на копии списка заказной корреспонденции заявителя.

Содержащееся в решении  требование об уплате штрафа страхователем в 14-дневный срок добровольно не исполнено, в связи с чем,  заявитель обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

На основании пункта 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 6 Закона № 167-ФЗ, а именно: индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях Закона № 167-ФЗ частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.

В соответствии с п. 2 Порядка регистрации  в территориальных органах ПФР страхователей, являющихся индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, частными детективами и адвокатами, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.08.2006 № 197п, регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя и членов хозяйства), осуществляется в отделениях ПФР (территориальных органах ПФР) в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ).

Судами установлено, что доказательства, свидетельствующие о наличии у главы крестьянского хозяйства наемных работников, в материалах дела отсутствуют, следовательно, согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) он относится к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

В соответствии со ст.ст. 8, 11 Закона N 27-ФЗ и п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.97., ответчик, являясь физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы обязан представлять в территориальные службы ПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета один раз в год, но не позднее 01  марта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, Сулейманов Гибадатулла Галиуллинович, зарегистрированный в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации,  не представил относительно себя сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете.

К страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей (1232 руб.) в Пенсионный фонд Российской Федерации, ввиду чего исчисленный заявителем размер санкций представляется правомерным.

Принимая во внимание неисполнение ответчиком обязанности по представлению сведений персонифицированного учета в органы УПФР за 2007 год, обращение заявителя в суд с требованием о взыскании с ответчика финансовой санкции следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,  216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

         Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с главы Крестьянского фермерского хозяйства «Сулеймановых» Сулейманова Гибадатуллы Галиуллиновича, 23.02.1953 г.р., проживающего: Челябинская область, Аргаяшский район, д. Илимбетова, зарегистрированного администрацией Аргаяшского райна 10.01.1994 за регистрационным номером 6, ОГРН 1037401479796, в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме  123 руб. 00 коп. и в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме  500 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья:                                                                        Т.Н. Васильева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.