Решение по делу № 12-466/2019 от 01.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                    15 ноября 2019 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Будасова Е. Ю., рассмотрев жалобу Кузнецовой Валентины Васильевны на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 25.10.2019 о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Новокузнецка поступила жалоба Кузнецовой В. В. на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 25.10.2019 о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП, наложении административного штрафа.

Рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению жалобу, судья находит ее подлежащей направлению по подведомственности, поскольку ее рассмотрение не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Разъясняя положения п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об АП, Пленум Верховного Суда РФ в п. 30 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об АП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса РФ об АП определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении, следует, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>.

Определением от 28 сентября 2019 г. возбуждено дело об административном правонарушении и начато проведение административного расследования. Однако, из материалов дела следует, что участники ДТП были опрошены 28 сентября 2019 г., то есть в день ДТП, т.е. после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении какие-либо процессуальные действия, в том числе требующие значительных временных затрат, по данному делу не осуществлялись, протокол об административном правонарушении составлен 25 октября 2019 г. Все процессуальные действия были проведены в день ДТП – 28.09.2019, сведений об опросе свидетелей не содержат. При этом объективных причин, препятствующих более раннему составлению протокола об административном правонарушении, материалы дела также не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, поэтому не имеется оснований для рассмотрения жалобы судьей Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жалоба на постановление об административном правонарушении должна рассматриваться по месту совершения правонарушения – <адрес>, что не относится к территориальной подсудности Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому гражданину право на судебную защиту его прав и свобод, в том числе на обжалование в суд решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, непосредственно не устанавливает определенный порядок осуществления проверки законности таких решений и действий по заявлениям заинтересованных в этом лиц. Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность произвольного выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры защиты, особенности которой применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из конкретных обстоятельств и положений федерального законодательства.

Следовательно, жалоба на постановление подлежит рассмотрению Орджоникидзевским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области, к подведомственности которого отнесен адрес места совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Кузнецовой Валентины Васильевны на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку от 25.10.2019 о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.13 Кодекса РФ об АП направить по территориальной подсудности в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Копию определения направить заявителю, ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку для сведения.

Судья:                (подпись)                                Е.Ю. Будасова

    Копия верна

    Подпись судьи____________

    Секретарь с/з Е.А. Гаджиева

    «____»______________2019 г.

Подлинный документ находится в деле № 12-466/2019 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.