Решение по делу № 2-2397/2015 от 01.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2015 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи        Сергеевой Н.В.,

при секретаре                Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Самарская Лука» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Самарская Лука» (далее по тексту ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука») обратилось в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района УФССП по Самарской области Лушиной В.С. по отказу в возбуждении исполнительного производства согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенного на основании исполнительного документа – постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенного зам.главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» ФИО3; отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района УФССП по самарской области Лушиной В.С.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района УФССП по Самарской области Лушину В.С. принять меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа – постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенного зам.главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» ФИО3

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района УФССП по Самарской области отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» по административному делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на предмет взыскания с должника Носковой Т.В. в пользу взыскателя ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Причиной отказа в возбуждении исполнительного производства послужило несоответствие исполнительного документа требованиям п.п.5 п.1 ст. 13 Федерального закона от 03.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие в исполнительном документе места рождения должника. Заявитель считает вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление незаконным, поскольку КоАП РФ не содержит обязательного для указания в постановлении перечня сведений о лице, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Содержащиеся в исполнительном документе сведения являются достаточными и позволяют идентифицировать должника.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Судебный пристав исполнитель ОСП Советского района г.Самара Лушина В.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявление.

Носкова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении требований без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (ч. 3 ст. 441 ГПК РФ).

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

По смыслу приведенных норм, требования заявителя могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспоренными действиями (бездействием) его прав и законных интересов. Причем обязанность доказывания данного обстоятельства возложена на заявителя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Советского района г.Самара на исполнение поступило постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» о взыскании с Носковой Т.В. административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Согласно ч. 8 ст. 30 указанного выше Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом в силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Носковой Т.В. на основании того, что в исполнительном документе отсутствует место рождения должника.

Как указано выше, согласно пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

Указанная правовая норма носит императивный характер, и ее реализация не зависит от усмотрения суда или судебного пристава-исполнителя.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенного зам.главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» ФИО3, следует, что в нем не указано место рождения должника Носковой Т.В.

В этой связи постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Самарская Лука» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Самара УФСПП по Самарской области по отказу в возбуждении исполнительного производства в отношении Носковой Т.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.06.2015 г.

Судья                                    Н.В.Сергеева