Решение по делу № 5-116/2016 от 16.08.2016

Дело №

УИН №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<. . .>                             16 августа 2016 года

Судья Полевского городского суда <. . .> Забродин А.В., при секретаре Мухаметзяновой Ф.М., с участием Емельянова А.Н., привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

Емельянова А.Н., родившегося . . . в <. . .>, гражданина <. . .>, официально неработающего, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: <. . .>,

у с т а н о в и л :

. . . около <. . .> по адресу: в <. . .>, выявлен гражданин <. . .> – Емельянов А.Н., который с . . . находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно: (паспорта, миграционной карты, отрывного бланка уведомления о прибытии), уклоняющийся от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от . . . №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от . . . №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Емельянова А.Н. квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Емельянов А.Н. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, в Россию приехал в . . ., встал на миграционный учет по адресу: <. . .>, затем он утерял свои документы, по факту утраты документов неоднократно обращался с заявлением в УФМС России по <. . .> в <. . .>. Ему была выдана справка, от . . . с которой он должен был обратиться в консульский отдел <. . .> для восстановления документов. В связи с материальными трудностями он не обратился в консульство Казахстана, документы не восстановил. Ему известно, что он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Представитель ОМВД России по <. . .> в судебное заседание не явился, был уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав Емельянова А.Н., исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от . . . №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями HYPERLINK \l "sub_1302"13.2 или 13.3 указанного Федерального закона.

Согласно статье 25.10. Федерального закона от . . . №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Как видно из представленных материалов, у Емельянова А.Н. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, он не обратился с заявлением о восстановлении документов в соответствующий орган, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, Емельянов А.Н. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от . . . №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вина Емельянова А.Н. в совершении правонарушении подтверждается его свидетельством о рождении, справкой выданной ОУФМС России по <. . .> от . . ., протоколом об административном правонарушении № № от . . ., с которым Емельянов А.Н. согласился, рапортом сотрудника полиции, а также объяснениями самого Емельянова А.Н.

Обстоятельств, указанных в Федеральном законе от . . . №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которых срок пребывания Емельянова А..Н. в Российской Федерации может быть продлен свыше 90 суток, в ходе рассмотрения материала не выявлено.

Таким образом, в действиях Емельянова А.Н. имеется правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания судом учитываются характер совершенного Емельяновым А.Н. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что Емельянов А.Н вину в совершении правонарушения признал полностью.

Исходя из обстоятельств совершения правонарушения, по мнению суда, такая мера ответственности к Емельянову А.Н. как административное выдворение за пределы РФ соразмерна целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ не выявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения Емельянову А.Н. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина Республики Казахстан Емельянова А.Н., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административный штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации Емельянову А.Н. исполнить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение административного выдворения за пределы Российской Федерации Емельянова А.Н. поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Емельянова А.Н. содержать в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих выдворению УФМС России по <. . .>.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 6626007476, КПП 662601001. Получатель: УФК по <. . .> (ОМВД России по <. . .>), р/с 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по <. . .>, БИК 046577001, КБК 18№, ОКАТО 6548200000. Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья                            А.В. Забродин