Решение по делу № 5-49/2013 от 26.04.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2013 года с. Сергокала

    Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Магомедов И.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <адрес>» (далее МКДОУ «Детский сад <адрес>») <адрес>,

установил:

Со 2 по 29 апреля 2013 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Дагестан г. Избербаш на основании распоряжения №78 от 15.02.2013г. проведена плановая выездная проверка МКДОУ «Детский сад <адрес>», расположенного по адресу <адрес>.

Целью проверки согласно распоряжению от 15.02.2013 года № 78 было выполнение утвержденного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год, размещенного на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по РД.

По результатам вышеуказанной проверки ведущим специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора по РД <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №0295 от 22.04.2013 г. в отношении МКДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес>, согласно которого при санитарном обследовании с 15-22.04.2013 года при плановой проверке МКДОУ «Детский сад <адрес>» обнаружено, что медицинский кабинет МКДОУ «Детский сад <адрес>» функционирует (осуществляет вид деятельности представляющую потенциальную опасность для человека) при этом отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности. Вышеперечисленные нарушения могут привести к угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Таким образом МКДОУ «Детский сад <адрес>» не соблюдаются требования ст.ст. 11, 24, 25, 29, 35.40 Федерального закона от 30.03.1992г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-0 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №309 от 12.08.2010г., статьи 6.3 КоАП РФ..

22 апреля 2013 года данным же должностным лицом составлен протокол о временном запрете деятельности МКДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес> № 0295.

Представитель правонарушителя директор МКДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день вышеуказанные нарушения не устранены и это связано с отсутствием финансирования.     

Начальник ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился и представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть данное дело без их участия.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются объяснениями представителя юридического лица, участвующего в деле и следующими доказательствами:

-    распоряжением № 78 от 15.02.2013 года ТО Роспотребнадзора по РД в г.Избербаш о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

-    протоколом об административном правонарушении № 0295 от 22.04.2013 года в отношении МКДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес>.

-    протоколом о временном запрете деятельности № 0195 от 22 апреля 2013 года МКДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес>.

Вышеперечисленные доказательства получены в порядке, предусмотренном законом, взаимосвязаны между собой и в своей совокупности, подтверждают обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства, необходимые для рассмотрения и разрешения дела.Оценив данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, допустимыми и достаточными для правильного рассмотрения дела.

Данные доказательства подтверждают наличие в действиях МКДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются районным судом.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Суд, учитывая степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, считает необходимым приостановить деятельность «медицинского кабинета» МКДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес> сроком на 30 суток. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду недостаточного финансирования учреждения и существенности нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью детей и работников данного учреждения.

Срок административного приостановления деятельности «медицинского кабинета» МКДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес> должен исчисляться с 29 апреля 2013 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлеченного юридического лица, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 6.3, 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный судья

постановил:

За административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приостановить деятельность «медицинского кабинета» МКДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес> сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 29 апреля 2013 года.

Обязать руководителя МКДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес> ФИО3 принять меры к устранению выявленного нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сергокалинский районный суд.

Судья             И.О. Магомедов.