Решение по делу № 2-509/2013 ~ М-448/2013 от 17.06.2013

дело № 2-509/13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кослан                                 15 июля 2013 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Фищева Д.А.,

при секретаре Мовзер И.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Удорского района Кармановой Ю.В.,

представителя государственного органа Комитета лесов Республики Коми Прокопьева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Удорского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Усва» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в лесах, доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что ООО «Усва» осуществляет деятельность по лесопользованию и заготовке древесины объемом <данные изъяты> куб.м. в год. Для этой цели Комитетом лесов Республики Коми ответчику по договору аренды выделен лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный на территории ГУ РК «Удорское лесничество» Удорского района Республики Коми. В ходе проверки лесозаготовительной деятельности ответчика выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, выразившиеся в неполном оснащении пункта сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения согласно установленным законом нормам. Мотивируя тем, что данное нарушение исключает возможность оперативной ликвидации лесных пожаров в пожароопасный период, создает угрозу жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, прокурор просил суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности в лесах в части отсутствия в необходимом количестве и видах средств пожаротушения на пункте сосредоточения противопожарного инвентаря; обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах путем доукомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения по установленным нормам, согласно указанному в иске перечню.

В судебном заседании прокурор заявленные в иске требования уточнил, просил суд обязать ООО «Усва» устранить нарушения требований пожарной безопасности в лесах, доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения: защитные очки – 8 штук; индивидуальные перевязочные пакеты – 8 комплектов; респираторы – 8 штук; кружки для воды – 8 штук; дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртки, рукавицы) – 8 комплектов. Доводы в обоснование иска полностью поддержал.

Ответчик ООО «Усва», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, своего представителя в судебное заседание не направил и не просил суд об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как видно из материалов дела, ООО «Усва» является юридическим лицом, зарегистрировано в Удорском районе Республики Коми.

По договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 8, заключенному с Комитетом лесов Республики Коми, ООО «Усва» осуществляет деятельность по лесозаготовке на лесном участке площадью <данные изъяты> га, расположенном на территории Бутканского участкового лесничества (<адрес>). Среднегодовой объем заготовки древесины составляет <данные изъяты> куб. м.

Согласно положениям пункта 4.4.9 названного договора арендатор обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение) содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Проведенной сотрудниками ГУ РК «Удорское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ проверкой лесохозяйственной деятельности ООО «Усва», выявлена недоукомплектованность пункта сосредоточения противопожарного инвентаря учреждения средствами пожаротушения согласно перечню, указанному в иске прокурора.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров предполагает выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 1 статьи 52 Лесного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров предусматривает противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. К мерам противопожарного обустройства лесов относятся, в том числе, создание и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря. При этом указанные меры на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса (части 1, 2, 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ).

Согласно нормам частей 5, 7 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, средств связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в силу подпункта «в» пункта 13 которых, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.12.2008 № 549. В соответствии с ними заявленные в иске прокурора средства пожаротушения должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, либо закрепляться на пожароопасный период и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров.

Виды и количество средств пожаротушения, необходимые к доукомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря ООО «Усва» и закреплению за ним на пожароопасный период, заявленные в иске прокурора, полностью соответствуют требованиям указанного выше нормативного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Принимая во внимание изложенное, суд считает доводы иска прокурора основанными на фактических обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства. Отсутствие у ответчика минимально необходимого количества и номенклатуры средств пожаротушения в пункте их сосредоточения затрудняет оперативную ликвидацию лесных пожаров в пожароопасный период, создает угрозу жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что иск прокурора является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Удорского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Усва» устранить нарушения требований пожарной безопасности в лесах, доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения: защитные очки – 8 штук; индивидуальные перевязочные пакеты – 8 комплектов; респираторы – 8 штук; кружки для воды – 8 штук; дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртки, рукавицы) – 8 комплектов.

Составление мотивированного решения отложить до 12 час. 00 мин. 19 июля 2013 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья -                         Д.А. Фищев

Мотивированное решение составлено к 12 час. 00 мин. 19 июля 2013 года.

Судья -                         Д.А. Фищев