Решение по делу № 5-416/2016 от 15.06.2016

Дело №5-416/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 30 июня 2016 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А., изучив на стадии принятия к производству материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении АО Федеральная пассажирская компания» (ИНН/ОГРН: {Номер}), зарегистрированного в межрайонной ИФНС России №46 по г. Москва 13.12.2009, юридический адрес: {Адрес},

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер} от 20 мая 2016 года по результатам проведения административного расследования выявлено, АО Федеральная пассажирская компания» (далее – АО «ФПК») привлекло для осуществления трудовой деятельности гражданку Украины ФИО1, {Дата} г.р., на основании трудового договора {Номер} от 08.06.2015.

АО «ФПК» в течении 3 рабочих дней с даты заключения соответствующего трудового договора не подало в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, а именно УФМС России по Кировской области, расположенное по адресу: {Адрес}, уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО1, {Дата} г.р.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Бездействие АО «ФПК» квалифицировано по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора по выполнению работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) определен в один год.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.14 Постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из представленных материалов, АО «ФПК» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, за неуведомление миграционной службы в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора с иностранным гражданином от 08.06.2015, т.е. с 09.06.2015 по 11.06.2015.

Следовательно, срок давности привлечения АО «ФПК» к административной ответственности по ч.3ст.18.15 КоАП РФ начал исчисляться с 12.06.2015 и истек 12.06.2016.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9- 29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении АО «Федеральная пассажирская компания» - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано (опротестовано) в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Щелчков