Решение от 06.04.2015 по делу № 33-1135/2015 от 13.03.2015

Судья Москалева Л.В.                    Дело № 33-1135/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотева И.Л.,

судей Костенковой С.П., Нургалиева Э.В.,

при секретаре Степановой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 06 апреля 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Ижевского ЛО МВД России на транспорте на решение Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 18 декабря 2014 года, которым исковые требования ВАА к Ижевскому линейному отделу МВД России на транспорте о признании незаконными отказа о включении в книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в оказании безвозмездной финансовой помощи, о возложении обязанности включить в книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о взыскании задолженности по безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кредита и процентов удовлетворены частично.

Требования о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ ВРИО начальника Х Ижевского ЛО МВД России на транспорте о включении в книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о возложении обязанности на Ижевский линейный отдел МВД России на транспорте включить в книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий исходя из даты принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения.

Признан незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ начальника П Ижевского ЛО МВД России на транспорте в оказании безвозмездной финансовой помощи по погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.

С Ижевского ЛО МВД России на транспорте взыскана задолженность по безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кредита и процентов за пользование этим кредитом в сумме <данные изъяты> коп.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Нургалиева Э.В., представителя ответчика Ижевского ЛО МВД России на транспорте М, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца ВАА и его представителя В, считавших доводы апелляционной жалобы необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ВАА обратился в суд с требованиями к Ижевскому линейному отделу МВД России на транспорте о признании незаконными отказа во включении в книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в оказании безвозмездной финансовой помощи, о возложении обязанности включить в книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о взыскании задолженности по безвозмездной финансовой помощи по оплате стоимости кредита и процентов.

В обоснование указал, что он проходил службу в органах внутренних дел.

Решением жилищно-бытовой комиссии 7а от ДД.ММ.ГГГГ года в Устиновском РОВД г.Ижевска в дальнейшем в связи с переводом в Устиновский отдел охраны по г.Ижевску он был включен в книгу учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. С указанного учета не был снят, он не утратил право быть включенным в книгу учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление ответчику о включении его в книгу нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из даты принятия по прежнему месту службы ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления истца отказано, поскольку отсутствует в протоколах комиссий указание конкретных положений актов, послуживших основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец считает отказ незаконным, поскольку обязанность по осуществлению учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий лежит на ОВД.

В соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России №631 от 02 июля 2002г., сотрудникам внутренних дел, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в органах внутренних дел 10 лет и более, не обеспеченным жильем или нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется безвозмездная финансовая помощь в размере 75% стоимости кооперативного жилья или кредита банка, полученного на строительство индивидуального жилого дома с процентами за пользование этим кредитом. Финансовая помощь оказывается сотруднику по месту его службы.

Для строительства индивидуального жилого дома истцом ДД.ММ.ГГГГг. был взят кредит в Сбербанке РФ в размере <данные изъяты> руб. под 16% годовых, в дальнейшем ставка была снижена до 12,25% годовых.

Истец имеет выслугу безупречной и непрерывной службы в органах внутренних дел более 10 лет. На его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в предоставлении данной помощи отказал письмом от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что сведений о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий ни в жилищно-бытовой комиссии (далее – ЖБК) Ижевского ЛО МВД России на транспорте ни в ЖБК Управления на транспорте МВД России по ПФО не имеется. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку отсутствует его вина, в том, что он не был своевременно включен в книгу учета сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.3 Инструкции, если нуждающиеся в улучшении жилищных условий сотрудники имеют в собственности квартиры или индивидуальные жилые дома, финансовая помощь предоставляется в размере стоимости части площади жилья, недостающей до установленной социальной нормы площади жилья.

На основании п. 2.4 Инструкции финансовая помощь оказывается исходя из утвержденной в установленном порядке сметной стоимости его строительства (без надворных построек) в пределах средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилья в данном регионе, определяемой Госстроем России, на основании распоряжения Правительства РФ от 16 марта 2000г. №394-р в ценах на момент ввода дома в эксплуатацию.

С учетом состава семьи истца в количестве 5 человек и имеющейся в их собственности квартиры площадью 43,9 кв.м., социальной нормы в размере 18 кв.м. на человека, и стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в Удмуртской Республике на 1 кв. 2013 года – 30 450 руб. размер безвозмездной финансовой площади по оплате строительства дома, которую истец вправе был получить, составляет: 75%х(46,1 кв.м х 30450 руб.)=1052808 руб. 75 коп. Сумма кредита и уплаченных процентов за пользование этим кредитом составляет <данные изъяты> коп.

Поскольку истец самостоятельно завершил финансирование строительства, то затраты по оплате кредита и процентов по нему в сумме <данные изъяты> руб. должны быть взысканы как задолженность, а не финансовая помощь.

В судебном заседании истец ВАА и его представитель В, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика М, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ижевский ЛО МВД России на транспорте просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом ссылается на следующие обстоятельства.

Суд необоснованно сослался на 4.1 ст.44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в которой указано на право сотрудника полиции на жилищное обеспечение, что не было предметом спора.

Поскольку истец уволился из ОВД, то действие Инструкции на него не распространяется.

Судом не оценено то обстоятельство, что для получения безвозмездной финансовой помощи истец должен состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Ижевском линейном отделе МВД России на транспорте. Доказательств того, что истец состоял на данном учете в Ижевском линейном отделе МВД России на транспорте в суд не представлено, решение жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и учетное дело истца не представлено.

На дату первого обращения истца с рапортом, ДД.ММ.ГГГГ, у ответчика не было оснований для оказания ему безвозмездной финансовой помощи в связи с тем, что он не состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Инструкцией не предусмотрена выплата задолженности финансовой помощи.

В собственности истца имеется жилой дом площадью 199,4 кв.м. и 2-х комнатная квартира, общей площадью 43,9 кв.м., поэтому он утратил право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ВАА выражает несогласие с содержащимися в ней доводами.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё. Изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 1992 г. N 796 "О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих", действие которого распространено Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1153 "О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей" на сотрудников органов внутренних дел, МВД России обязано оказывать безвозмездную финансовую помощь по месту службы в размере 75 процентов стоимости кооперативного жилья или кредита банка, полученного на строительство индивидуального жилищного дома с процентами за пользование кредитом, сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу безупречной и непрерывной воинской службы 10 и более лет в календарном исчислении, вступившим в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы или осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов.

Согласно Инструкции от 2 июля 2002 г. N 631 безвозмездная финансовая помощь по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита на индивидуальное жилищное строительство оказывается сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы в органах внутренних дел 10 и более лет в календарном исчислении, не обеспеченным жильем или нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 1).

Финансовая помощь в размере 75 процентов стоимости кооперативного жилья или кредита банка, полученного на строительство индивидуального жилого дома, оказывается сотрудникам в пределах социальной нормы жилья, устанавливаемой субъектом Российской Федерации, но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. метра общей площади на семью из двух человек и 33 кв. метра общей площади на одного человека, с учетом дополнительной жилой площади или дополнительной комнаты, и исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в данном регионе, определяемой Госстроем России (пункт 2).

В случае, если нуждающиеся в улучшении жилищных условий сотрудники имеют в собственности квартиры или индивидуальные жилые дома, финансовая помощь предоставляется в размере стоимости части площади жилья, не достающей до установленной социальной нормы площади жилья (пункт 3).

Решением Ленинского районного суда города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ года, которым исковые требования ВАА к Ижевскому линейному отделу МВД России на транспорте о признании незаконным отказа в оказании безвозмездной финансовой помощи, о возложении обязанности включить в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и о взыскании финансовой помощи оставлены без удовлетворения, а также Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, которым данное решение оставлено без изменения, установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, которые имеют преюдициальное значение в силу ст.61 ГПК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГг. ВАА состоял на службе в органах внутренних дел. В Ижевском ЛО МВД России на транспорте истец проходил службу с ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. истец уволен по п.8 ч.2 ст. 82 (по состоянию здоровья) ФЗ № 342-Ф3 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГг. №№-л/с. Выслуга лет в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в календарном исчислении составляет 24 года 05 месяцев 08 дней, в льготном исчислении 25 лет 05 месяцев 06 дней.

ДД.ММ.ГГГГг. ВАА заключил договор об открытии возобновляемой кредитной линии с АК Сбербанк РФ (ОАО) на сумму <данные изъяты> руб. под 16% годовых на срок по ДД.ММ.ГГГГг. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. размер остатка задолженности составляет 0 руб. 00 коп. Сумма уплаченных процентов по договору составляет <данные изъяты> руб.

ВАА принадлежит на праве собственности земельный участок (назначение: земли поселений, площадь 450 кв.м.), и находящийся на нем жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. Распоряжением Главы Администрации Индустриального района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГг. № ВАА разрешено строительство нового жилого дома взамен старого по <адрес>. Истцом подписана смета на строительство 2х этажного блокированного кирпичного жилого дома по <адрес>. Составлен генплан участка № по <адрес>, согласованный с архитектором Индустриального района г. Ижевска.

ДД.ММ.ГГГГг. от истца на имя начальника Ижевского ЛО МВД России транспорте поступил рапорт об оказании безвозмездной финансовой помощи как сотруднику органов внутренних дел на основании п.2.2. Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 02 июля 2002г. №631. Указано, что он осуществляет строительство индивидуального жилого дома, для строительства которого взят кредит в Сберегательном банке РФ в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГг. на его рапорт начальником Ижевского ЛО МВД России на транспорте дан ответ №№ в котором указано, что безвозмездная финансовая помощь оказывается сотрудникам ОВД, необеспеченным жильем или нуждающимся в улучшении жилищных условий. Сведений о признании ВАА нуждающимся в улучшении жилищных условий ни в ЖБК Ижевского ЛОВДТ, ни в ЖБК Волго-Вятского УВДТ не имеется. На учете как нуждающийся улучшении жилищных условий ВАА не состоит.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом вновь подан аналогичный рапорт с просьбой оказать безвозмездную финансовую помощь по погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.

В письме Врио начальника Ижевского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГг. №№ дан аналогичный ответ, указано, что сведений о признании ВАА в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ни в ЖБК Ижевского ЛО МВД России на транспорте, ни в ЖБК Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу не имеется. На учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий он не состоит.

В списках сотрудников ЛОВДТ на транспорте, состоящих на учете как нуждающихся в улучшении жилищных условий, за период с 2005г. по 2 квартал 2013г. ВАА не значится.

ВАА был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в Устиновском РОВД <адрес>. В дальнейшем в связи с переводом в Устиновский отдел охраны по г. Ижевску он был включен в список очередников по новому месту службы с указанием даты постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ

На дату перемещения истца по службе к ответчику он не был снят с учета по предыдущему месту службы, подлежал включению в список очередников Ижевского линейного отдела МВД России на транспорте.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истцом было отправлено заказным письмом заявление ответчику о включении его в книгу нуждающихся в улучшении жилищных условий исходя из даты принятия по прежнему месту службы ДД.ММ.ГГГГ (решение ЖБК 7а от 03.12.1995).

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ №№ от 06.08.2014, которым отказано во включении в книгу учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из даты принятия на учет по прежнему месту службы 03.12.1995. Основанием для отказа является отсутствие в протоколах комиссий указания конкретных положений актов, послуживших основанием для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Истцом было подано заявление на имя начальника Ижевского ЛО МВД России на транспорте об оказании безвозмездной финансовой помощи по погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство.

В оказании безвозмездной финансовой помощи было отказано по основанию отсутствия сведений о признании истца нуждающимся в улучшении жилищных условий (письмо №В-3 от 18.08.2014).

Разрешая спор, суд руководствовался Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Указом Президента РФ от 21 июля 1992 года № 796 «О дополнительных мерах по финансированию строительства и приобретения жилья для военнослужащих», Указом Президента РФ от 02 октября 1992 года № 1153 «О мерах по усилению социальной защиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и членов их семей», Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Инструкцией о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи сотрудникам органов внутренних дел по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство, утвержденной приказом МВД РФ от 2 июля 2002 г. № 631, Положением о деятельности органов внутренних дел РФ по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным приказом МВД РФ от 24 мая 2003 года № 345.

Удовлетворяя частично исковые требования суд пришел к выводу о том, что истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по предыдущим местам службы в установленном законом порядке, с указанного учета не был снят, вопрос о праве истца состоять в списке очередников ответчиком не разрешался, истец являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий на период индивидуального жилищного строительства, доказательств признания его утратившим право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчиком не представлено. Индивидуальное жилищное строительство было осуществлено истцом в период прохождения им службы в органах внутренних дел.

На момент своего первого обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца имелись все условия для оказания ему безвозмездной финансовой помощи. Поэтому отказ от ДД.ММ.ГГГГ начальника П Ижевского ЛО МВД России на транспорте в оказании безвозмездной финансовой помощи по погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство является незаконным.

Поскольку истец самостоятельно завершил финансирование строительства жилого помещения в части невыплаченной ответчиком финансовой помощи в сумме <данные изъяты> рублей 48 копеек, указанные затраты должны быть возмещены ответчиком как задолженность, а не финансовая помощь, предоставляемая в порядке, определенном названным приказом.

В связи с тем, что истцом завершено строительство жилого дома и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 199,4 кв.м., с учетом ранее им занимаемого жилого помещения, обеспечено его право и членов его семьи на жилье в установленных размерах, его жилищные условия улучшились на день подачи заявления о включении в книгу нуждающихся в улучшении жилищных условий, поэтому оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется.

С выводами суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия соглашается.

Апеллянт ссылается на то, что для получения безвозмездной финансовой помощи истец должен состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Ижевском линейном отделе МВД России на транспорте, чего не было, учетное дело истца отсутствует. Поскольку истец уволился из ОВД, то действие Инструкции на него не распространяется. Эти доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как указано ранее, апелляционным определением Верховного Суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, который не согласился с некоторыми выводами суда первой инстанции, установлено, что ВАА был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в Устиновском РОВД г. Ижевска. В дальнейшем в связи с переводом в Устиновский отдел охраны по г. Ижевску он был включен в список очередников по новому месту службы с указанием даты постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ На дату перемещения истца по службе к ответчику он не был снят с учета по предыдущему месту службы, подлежал включению в список очередников Ижевского линейного отдела МВД России на транспорте. Данные обстоятельства в силу положений ст.61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В соответствии с пунктами 1, 1.3 Приказа МВД РФ от 05.01.1996 N 18 "Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел" (действовавшего до 18.04.2003 г.) Министрам внутренних дел, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, начальникам региональных управлений по борьбе с организованной преступностью, лесных исправительно-трудовых учреждений, управлений внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел Восьмого главного управления, окружных управлений материально-технического и военного снабжения, образовательных учреждений МВД России приказано: осуществлять учет сотрудников, перемещаемых по службе в пределах одного населенного пункта (пригородной зоны), исходя из даты принятия на учет по прежнему месту службы.

Аналогичное положение содержится в пункте 8 действующего в настоящее время приказа МВД РФ от 24.05.2003 N 345 "Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел", согласно которому учет сотрудников, перемещаемых в интересах службы в пределах одного населенного пункта (пригородной зоны), осуществляется исходя из даты принятия на учет по прежнему месту службы.

Таким образом, отсутствие решения жилищно-бытовой комиссии ответчика о включении истца в список нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату его перемещения по службе в Ижевский линейный отдел МВД России на транспорте (ДД.ММ.ГГГГ г.) не свидетельствует о том, что истец утратил право быть включенным в указанный список.

Поскольку обязанность по осуществлению учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, лежит на органах внутренних дел, ее ненадлежащее выполнение ответственными за это лицами не должно повлечь нарушение прав истца.

Истец был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по предыдущим местам службы в 1995 году в установленном законом порядке, перемещался по службе в пределах одного населенного пункта, с указанного учета не был снят, истец являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий на период индивидуального жилищного строительства, доказательств признания его утратившим право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчиком не представлено.

Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 10.06.2014, вступившего в силу 11.07.2014, имеющим преюдициальное значение в силу положений п.2 ст.61 ГПК РФ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ВАА обращался к ответчику с требованием разобраться по факту отсутствия сведений о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в ЖБК Ижевского линейного отдела МВД России на транспорте и включить его в указанный спискок исходя из даты принятия на учет 03.12.1995. Ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления ответом от 12.11.2013, который признан судом незаконным, поскольку проверка по заявлению истца не проводилась. Таким образом, указанное обращение истца осуществлено еще до приобретения им в собственность ДД.ММ.ГГГГ дома по адресу: <адрес>, площадью 199,4 кв. м., который не мог учитываться при определении обеспеченности истца жилым помещением.

Дальнейшее обращение истца к ответчику с требованием о постановке на учет было осуществлено 04.07.2014, на эту дат░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 199,4 ░░.░. ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.12.1995.

░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 51 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░ ░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░. 2 ░. 1 ░░. 51 ░░ ░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░. 5 ░░. 50 ░░ ░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2005 ░░░░ N 349 "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 199,4 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 43,9 ░░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 5 ░░░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 5 ░░░ – 50 ░░.░., ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░.15 ░░ ░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░