Решение по делу № 2-417/2011 ~ М-409/2011 от 29.04.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                        ст. Наурская

Наурский районный суд в составе:

председательствующего                                                                                                      Никифорова Н.В.

при секретаре                                                                                                                       ФИО4

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в интересах РФ к главе крестьянско-фермерского хозяйства <адрес>, ЧР о признании бездействия руководства крестьянско-фермерского хозяйства незаконным и понуждении его осуществить проверку семян сельхозкультур на качество,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратилась в суд с исковым заявлением о признании бездействия руководства крестьянско-фермерского хозяйства незаконным и понуждении его осуществить проверку семян сельхозкультур на качество.

          В судебном заседании помощник прокурора района ФИО2 свои требования поддержала и пояснила, что <адрес> в ходе проверки соблюдения требований законодательства о землепользовании установлено, что глава крестьянско-фермерского хозяйства (далее - КФХ) - ФИО1 использует земельный участок с нарушением требований законодательства о землепользовании при реализации ПНП «Развитие АПК», и основанных на нем постановлений Правительства РФ, направленных на реализацию федеральных целевых программ (далее - ФЦП) по развитию агропромышленного комплекса (далее - АПК).

Утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Государственной Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы предусмотрено осуществление мероприятий по созданию условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

        Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно.

         Землепользователем-ответчиком нарушены требования ст.13 Земельного кодекса РФ о защите растений и продукции растительного происхождения от вредных, болезнетворных организмов и ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» о проведении мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

          Нарушены также требования статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «О семеноводстве» о запрете использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства и статьи 25 того же Федерального закона о том, что семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества.

Как видно из материалов проверки землепользователь-ответчик производит засев используемого земельного участка семенами сельхозкультур без их предварительной проверки на качество в «Росцентре», документации, подтверждающей качество семян не имеет.

        В соответствии со статьей 29 Закона ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О семеноводстве» нарушение законодательства в области семеноводства влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

        Невыполнение требований законодательства о землепользовании при реализации ПНП «Развитие АПК» о надлежащем использовании земель, предназначенных для сельскохозяйственного производства, об обязательной предварительной перед посевом проверке семян сельхозукультур на качество, причиняет ущерб правоохраняемым интересам собственника указанных земельных участков - Российской Федерации, в связи с чем прокурор использует предоставленное ст.45 ГПК РФ право обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

          Глава КФХ - ФИО1, извещенный о дне и месте слушания дела надлежащим образом, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление от главы КФХ - ФИО1 с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствии, с исковыми требованиями он согласен.

           Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны считает, что требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

           Из письма начальника отдела «Россельхозцентра» ФИО3 к помощнику прокурора <адрес> видно, что все крестьянско-фермерские хозяйства не проводят проверку семян и посадочного материала.

            В материалах дела имеется объяснительная и заявление главы КФХ ФИО1 где он признает нарушение им закона « О семеноводстве».

           Согласно ст.13 Земельного кодекса РФ о защите растений и продукции растительного происхождения от вредных, болезнетворных организмов и ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» о проведении мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

            В соответствии со статьей 29 Закона ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О семеноводстве» нарушение законодательства в области семеноводства влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

           Таким образом, суд считает необходимым признать бездействия руководства крестьянско-фермерского хозяйства незаконным и понуждении его осуществить проверку семян сельхозкультур на качество.

           На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.45, ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

           Признать незаконным бездействие землепользователя - главы КФХ <адрес> ЧР ФИО1 при пользовании земельным участком, выразившееся в неисполнении требований статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «О семеноводстве» об обязательности проверки семян, предназначенных для посева (посадки), на сортовые и посевные качества.

           Обязать землепользователя - главу КФХ <адрес> ЧР ФИО1 осуществить проверку семян, предназначенных для посева (посадки), на сортовые и посевные качества.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его оглашения в Верховный Суд ЧР.

Судья            Н.В. Никифоров

Копия верна

        Судья            Н.В. Никифоров          

            Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья            Н.В. Никифоров

            Секретарь            ФИО4