Решение по делу № А29-7648/2008 от 27.10.2008

Арбитражный суд Республики Коми

167983 Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49а, http://komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

«23» октября 2008 г.                                                   Дело № А29-7648/2008

Арбитражный суд Республики Коми в составе  судьи  Шипиловой Э.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Шипиловой Э.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора г. Воркуты к предпринимателю Мельник С.В. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от прокурора:  Эдигер Е.Г.

установил:

И.о. прокурора г. Воркуты  обратился с заявлением о привлечении предпринимателя  Мельник Сергея Викторовича (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия предпринимателя.

Прокурор на требованиях настаивает, считает  возможным назначить  Мельник Сергею Викторовичу минимально возможное административное наказание в виде административного штрафа  в размере 4 000 руб. без конфискации.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд установил следующее.

Мельник Сергей Викторович зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выданным Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Воркута по Республике Коми 08.03.2004г. свидетельством о государственной регистрации серии 11 № 000877257.

В ходе проведения проверки, оформленной актом от 25.09.2008 года, установлено, что предпринимателем  осуществляется фармацевтическая деятельность в сфере обращения для медицинского применения лекарственных средств посредством из розничной продажи при отсутствии лицензии на данный  виде деятельности, в частности, осуществляется продажа и хранение в целях сбыта (нахождение на реализации в помещении магазина) укомплектованных лекарственными средствами аптечек: аптечка первой помощи автомобильная «ФЭСТ» и «ЭКО-1» ( в магазин поставлено 2 штуки).

Все аптечки укомплектованы в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 325 от 20.08.1996 года, о чем указано в перечнях, прилагаемых к товару.

29.09.2008 г. и.о. прокурора города Воркуты Республики Коми вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении предпринимателя  Мельник Сергея Викторовича – осуществление фармацевтической деятельности без  соответствующего лицензии и направлении для рассмотрения в арбитражный суд Республики Коми.

В соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса.

В соответствии с п.47 ч.1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 27.07.2006г.) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт реализации предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен и не оспаривается предпринимателем.

Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления (решения) о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа - КБК 32211617000010000140, расчетный счет 40101810000000010004, БИК 048702001 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, ОКАТО 87 410 000 000 , получатель УФК по Республике Коми.

Согласно п.1 ч 3. ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь  Мельник Сергея Викторовича (22.03.1966 г.р., проживающего по адресу: Республика Коми, г.Воркута ул.Ленина д. 66 кв. 121, свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от 08.03.2004 года Серии 11 № 000877257) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере  4 000 рублей без конфискации имущества.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в 10-ти дневный срок.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми                                                                             Э. В. Шипилова