Решение по делу № 2-842/2015 от 27.02.2015

№2-842/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 апреля 2015 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Мальцевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-842/2015 по иску Павлова А.А. к администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

- с участием истца Павлова А.А.,

- с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- с участием представителя ответчика администрации г. Тобольска ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Павлов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Павлов А.А. получил ордер № на вселение в комнату № по адресу: <адрес> на семью из трех человек. Однако, при заселении данная комната была непригодна для проживания в ней. Истцу было предоставлено другое помещение, состоящее из двух комнат в другой секции этого же дома. В предоставленное истцу жилое помещение по адресу: <адрес>, согласно поквартирной карточки были зарегистрированы его супруга ФИО8, сын ФИО9 После предоставления вышеуказанного жилого помещения истец со своей семьей вселился и стал обеспечивать его сохранность, поддерживать в надлежащем состоянии, произвел текущий ремонт, своевременно вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В предоставленном жилом помещении уже была произведена перепланировка, выраженная в объединении двух смежных комнат № и № в изолированное жилое помещение путем устройства дверного проема с установкой дверного блока в перегородке между ними. При этом существующие дверные проемы из общего коридора в комнату № и из комнаты № в соседнее помещение были заложены кирпичом. На площади жилой комнаты № была установлена раковина, с подключением к существующим магистральным сетям, проходящим в подвале с установкой запорной арматуры. В результате перепланировки и переустройства образовалось отдельное изолированное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. При обращении в администрацию г. Тобольска с заявлением о выдаче копии ордера, распоряжения, на основании которого был выдан ордер, в связи с его утратой, а также о заключении с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение, истцу было отказано.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ему от организации на семью из трех человек было предоставлена комната №, расположенная по адресу: <адрес> В указанную комнату он с семьей не вселился, так как там были сломаны полы, комната для проживания была не пригодна, в связи с чем, истцу предложили для заселения комнаты №№ в этом же доме, где он стал проживать со своей семьей. В администрацию г. Тобольска с заявлением о выдаче ордера на комнаты № по адресу: <адрес>, он не обращался, так как комендант сказала, что все оформит сама. Ордер на комнату № он сдал в администрацию г. Тобольска на обмен, копия ордера не сохранилось. Полагает, что проживает в комнатах № на условиях договора социального найма, так как состоит на регистрационном учете в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, производит ремонт жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные платежи.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требованиях поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Пояснила, что жилое помещение истцу было предоставлено в связи с работой, однако в настоящее время данной организации не существует. На комнату № по адресу: <адрес> истцу был выдан ордер на вселение, о чем имеется запись в поквартирной карточке. В комитете по жилью администрации г. Тобольска отсутствовал порядок при работе с документами.

Представитель ответчика администрации г.Тобольска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что комнаты №, №, по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью г. Тобольска на основании решения Малого Совета Тобольского городского Совета народных депутатов Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанных комнатах произведена перепланировка и переустройство, в ходе которой в комнате № установлено саноборудование, заложен дверной проем в комнату № и пробит между комнатами № и №, образовав единое жилое помещение, что подтверждается справкой о технико-экономических показателях от ДД.ММ.ГГГГ, проектом перепланировки и переустройства ООО «<данные изъяты>», техническим заключением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением об отказе в заключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что администрацией г.Тобольска Павлову А.А. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> в связи непредоставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, а также в связи с самовольной перепланировкой и переустройством спорного жилого помещения.

Выпиской из финансового лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес> за период с марта 2006 года по февраль 2015 года подтверждается, что истцом производится оплата жилищно-коммунальных услуг на данное жилое помещение.

Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, справке о регистрации по месту жительства, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Павлов А.А.

По информации комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах комитета по жилью администрации г.Тобольска отсутствуют документы (ордер, распоряжение), подтверждающие предоставлении Павлову А.А. жилого помещения по адресу: <адрес> как нанимателю и члену семьи нанимателя.

По информации комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью г. Тобольска, в состав специализированного жилищного фонда г. Тобольска и реестре муниципального жилищного фонда коммерческого использования г.Тобольска отсутствует. В архивных документах комитета по жилью администрации г.Тобольска сведений о предоставлении Павлову А.А. жилых помещений по адресу: <адрес> не выявлено. В архивных документах комитета по жилью имеются сведения (копия распоряжения, ордер) о предоставлении в 1978 г. ФИО10 (отцу истца) жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека (в том числе Павлов А.А.). В архивных документах комитета по жилью имеются сведения о предоставлении ком. № <адрес> ФИО11 на основании распоряжения администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении и выдаче договоров социального найма на жилые помещения».

По информации комитета по жилью администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно книге ордеров, в архивных документах комитета по жилью администрации г.Тобольска сведения о предоставлении Павлову А.А. ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на вселение в комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют, в журнале регистрации ордеров за 1991 год записи за № и на дату ДД.ММ.ГГГГ содержатся иные сведения.

Архивной справкой МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что документов о выдаче Павлову А.А. ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> на хранение не поступало.

Архивной справкой ГБУ Тюменской области «Государственный архив в г. Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что решение о выдаче Павлову А.А. ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> и комнату № за 1989-1992 годы в архивных документах не выявлено.

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Павлов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку истец в спорное жилое помещение вселился до 1 марта 2005 года, то есть до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации, к спорным правоотношениям, в соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Таким образом, Жилищным кодексом РСФСР, действующим на момент вселения в жилое помещение истца предусматривалось, что предоставление жилых помещений в домах государственного и общественного жилищных фондов, а также жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов осуществлялось в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР. При этом, основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В судебном заседании истцом не представлено и судом не установлено доказательств, подтверждающих, что истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР, а также доказательств того, что истец вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РСФСР, что свидетельствует о том, право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма у истца не возникло. Наличие в поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, отметки об ордере № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес> не свидетельствует о соблюдении истцом порядка вселения в жилое помещение по адресу: <адрес> и, соответственно, о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма. Наличие регистрации по месту жительства истца в жилом помещении по адресу: <адрес>, оплата жилищно-коммунальных услуг, осуществление ремонта в жилом помещении ни Жилищным кодексом РСФСР, ни Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрены в качестве основания для возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и не свидетельствуют о соблюдении истцом предусмотренного порядка вселения в жилое помещение.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку у истца Павлова А.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма не возникло, оснований для удовлетворения исковых требований Павлова А.А. не имеется.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Павлову А.А. в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2015 года.

Судья М.В. Логинова