Решение по делу № 2-925/2016 от 12.01.2016

Дело № 2-925/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2016 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Коробейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова В.А. к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Романов А.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры № по адресу: <адрес>. Для улучшения комфортности проживания собственником многоквартирного жилого дома Литер. «Б» снесены деревянные пристройки Литер. «4б» «5б»; на отдельном железобетонном фундаменте из кирпичной кладки к жилому дому литер «Б» выполнен одноэтажный жилой пристрой литер «Б3»; наружные деревянные стены обложены кирпичной кладкой по всему периметру части квартиры жилого дома литер «Б»; выполнен ремонт чердачного перекрытия с заменой кровельного покрытия части здания литер «Б»; по оси «Б» в наружной стене пристроя литер «Б3» выполнен кирпичный дымоход; согласно номерам помещений до реконструкции в помещении по № в наружной стене по оси «2» кирпичный кладкой заложен оконный проем, в помещении № в наружной стене по оси «1» кирпичной кладкой заложены оконные приемы по оси «1» в помещении № в наружной стене по оси «1» кирпичной кладкой заложен оконный проем; демонтированы внутренние деревянные перегородки; при помощи перегородок из гипсокартона полученное помещение квартиры разделено на четыре помещения №№,2,3,4; в помещении № оборудована кухня, площадью 16,1 кв.м, с установкой газовой плиты и навесного газового котла; в помещении № оборудован санузел, площадью 4,2 кв.м, с установкой унитаза и ванны; в помещениях № и № оборудованы жилые комнаты. Из экспертного заключения следует, что выполненная реконструкция соответствует требованиям СНиП и СанПин. Выполненные работы по реконструкции не ведут к нарушению прочности или разрушению конструкций здания; не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Просил суд сохранить квартиру № в жилом доме Литер. «Б», общей площадью 60,7кв.м., в том числе жилой 40,4кв.м., по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Истец Романов В.А. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие на удовлетворении иска настаивал.

Представитель истца Красько В.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации г. Новочеркасска Толстых Ю.О., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры № по адресу: <адрес> в жилом доме Литер «Б», на основании договора купли-продажи квартиры от 26.11.2011г., что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 19.12.2011г. (л.д.9).

В целях улучшения жилищных условий истом была произведена реконструкция квартиры № в жилом доме Литер «Б» по <адрес>.

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> истцом, без разрешения органа местного самоуправления по указанному адресу выполнены работы по реконструкции, а именно: снесен деревянные пристройки Литер. «4б» «5б»; на отдельном железобетонном фундаменте из кирпичной кладки к жилому дому литер «Б» выполнен одноэтажный жилой пристрой литер «Б3»; наружные деревянные стены обложены кирпичной кладкой по всему периметру части квартиры жилого дома литер «Б»; выполнен ремонт чердачного перекрытия с заменой кровельного покрытия части здания литер «Б»; по оси «Б» в наружной стене пристроя литер «БЗ» выполнен кирпичный дымоход; согласно номерам помещений до реконструкции в помещении по № 3 в наружной стене по оси «2» кирпичный кладкой заложен оконный проем, в помещении № 2 в наружной стене по оси «1» кирпичной кладкой заложены оконные приемы по оси «1» в помещении № 1 в наружной стене по оси «1» кирпичной кладкой заложен оконный проем; демонтированы внутренние деревянные перегородки; при помощи перегородок из гипсокартона полученное помещение квартиры разделено на четыре помещения №№ 1,2,3,4; в помещении № 1 оборудована кухня, площадью 16,1кв.м, с установкой разовой плиты и навесного газового котла; в помещении № 2 оборудован санузел, площадью 4,2 кв.м, с установкой унитаза и ванны; в помещениях № 3 и № 4 оборудованы жилые комнаты (л.д. 12-13).

В результате выполненных работ по реконструкции жилого дома Литер «Б» общая площадь квартиры № по. <адрес> стала составлять 60,7 кв.м, в том числе жилой 40,4кв.м.

Истец обращался во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г.Новочеркасска и ей был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.19).

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров здания многоквартирного жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений.

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истца о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, так как истец произвел реконструкцию без получения на это соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном Градостроительным Кодексом РФ, возведение истцом пристроев, являются самовольными постройками, и оформление права собственности на реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном ст. 25 ч.1 и ч. 2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», невозможно.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Из заключения специалиста «Ц.» № следует, что самовольно выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № расположенной в жилом доме Литер «Б», по <адрес> проведена технически правильно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; квартира имеет весь необходимый состав помещений, коммуникаций и бытовое оснащение, для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд связанных с их проживанием в соответствии с Жилищным Кодексом Россйской Федерации от 29 декабря 2004 г., п.3, ст. 16. «Виды жилых помещений»;планировочные решения квартиры соответствует СЦ 54.13330.2011 жилые многоквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией жилого дома. Условия проживания собственников квартиры улучшены. На основании выше изложенного, самовольно выполненную инструкцию, перепланировку и переустройство квартиры № расположенную в жилом доме Литер «Б», по <адрес>, общей площадью 60,7 кв.м., в том числе жилой 40,4 кв.м возможно сохранить (л.д.14-18).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> многоквартирный жилой дом Литер. «Б» по <адрес>, состоит из 14 квартир (л.д.10).

В соответствии с п.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется заявление все собственников жилого дома Литер «Б» по адресу: <адрес> о том, что они не возражают против реконструкции квартиры № с учетом произведенных пристроек (л.д. 11).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная реконструкция квартиры № жилом доме Литер. «Б» не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, вышеназванная квартира в многоквартирном жилом доме может быть сохранена в реконструированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Романова В.А. к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру № в жилом доме Литер. «Б», общей площадью 60,7 кв.м, в том числе жилой 40,4 кв.м, по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2016 года.

Судья Н.М. Калашникова