Решение по делу № 2-705/2016 от 30.06.2016

Дело № 2-705/2016

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

05 сентября 2016 года                                                                             город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                                   Н.Н.Антипиной,
при секретаре:                                                                                                О.В.Седлецкой,
с участием прокурора:                                                                                В.Н.Большакова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Фонд государственного имущества Республики Карелия» к Гусевой Л.Ф., Гусеву В.Н., Ермаковой В.Н., Ермаковой М.А. о прекращении права пользования дачным домом, выселении без предоставления иного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

иск мотивирован тем, что Распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ г. № за истцом закреплено на праве хозяйственного ведения здание дачного дома, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью ... кв.м., инв.№, лит.№, расположенное по адресу: ..., в котором зарегистрированы следующие лица: Гусева Л.Ф. и Гусев В.Н. в квартире №; Ермакова В.Н. и Ермакова М.А. в квартире №. В соответствии с решением Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г. на Министерство социальной защиты РК была возложена обязанность предоставить ответчикам жилые помещения. До настоящего момента решение суда не исполнено.

ГУП РК «Фонд госимущества РК» полагает, что регистрация ответчиков в вышеназванном нежилом помещении не отвечает требованиям Закона №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», нарушает права истца. У ответчиков отсутствует право на проживание, пользование спорным имуществом.

Ссылаясь на положения статей 93, 102 Жилищного кодекса РФ, статей 208, 209, 210, 294, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, ГУП РК «Фонд государственного имущества РК» просит прекратить право пользования Гусевой Л.Ф., Гусева В.Н., Ермаковой В.Н., Ермаковой М.А., 2-этажным нежилым помещением, общей площадью ... кв. метров, расположенным по адресу: ..., выселить ответчиков без предоставления иного жилого помещения.

Представитель истца ГУП РК «Фонд государственного имущества РК», действующий по доверенности, в судебном заседании иск поддержал по обстоятельствам в нем изложенным, дополнительно пояснив, что проживание и регистрация ответчиков в дачном доме нарушает права собственника, лишая возможности распорядиться имуществом по собственному усмотрению.

Ответчик Гусева Л.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчики Гусев В.Н., Ермакова М.А., Ермакова В.Н., представитель ответчиков в судебном заседании иск не признали и пояснили, что проживают по адресам регистрации с семьями. Судебное решение о предоставлении им жилых помещений для проживания не исполнено.

Представители третьих лиц Правительства РК, Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, Государственного казенного учреждения РК «Хозяйственное управление при администрации Главы Республики Карелия» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив представленные доказательства, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, считает необходимым согласиться с прокурором по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статья 304 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник может предъявить негаторный иск в защиту от действий, не связанных с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьей 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения.

Из содержания статьи 304 Гражданского кодекса РФ и разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Негаторный иск может быть удовлетворен лишь при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности у истца, а также факта нарушения его прав собственника обусловленного действиями ответчика и продолжающимися на момент предъявления иска. Чинимые ответчиком препятствия должны носить не мнимый, а реальный характер. При этом истец должен доказать, что иных способов устранения препятствий, кроме указанных в иске, не существует. Способы защиты по негаторному иску должны быть разумными и соразмерными.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. № дачный поселок «...» передан в оперативное пользование Хозяйственному управлению при Администрации Председателя Правительства Республики Карелия, на Министерство социальной защиты Республики Карелия возложена обязанность расселить две семьи работников дачного поселка «...», прописанных и проживающих в доме №.

Распоряжением Государственного Комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ г. № здание дачного дома № в ... Прионежского района (назначение нежилое, площадь ... кв.метров, 2-этажное, инв. №, лит.№) закреплено на праве хозяйственного ведения за истцом. Право хозяйственного ведения истца на указанный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г. на Министерство социальной защиты РК возложена обязанность предоставить Ермаковой В.Н. и Ермаковой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, жилую площадь не менее ... кв. м., Гусевой Л.Ф. и Гусеву В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, жилую площадь не менее ... кв.м. Решение вступило в законную силу, до настоящего времени не исполнено.

Решением Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г. за Гусевым В.Н. признано право пользования квартирой № дома № ... Прионежского района Республики Карелия. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.

Распоряжением Председателя Правительства РК № от ДД.ММ.ГГГГ г. Гусевой Л.Ф. и Ермаковой В.Н. переданы в безвозмездное пользование квартиры № и № соответственно, расположенные в дачном доме №, находящемся в ....

Судом установлено, что Ермакова В.Н. и Ермакова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрированы в квартире № дома № ... Прионежского района Республики Карелия. Гусева Л.Ф. и Гусев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрированы в квартире № дома № ... Прионежского района Республики Карелия. Стороны проживают в указанных помещениях до настоящего времени, что подтверждается помимо их пояснений, показаниями свидетелей, письменными материалами дела.

Истец ставит вопрос о выселении ответчиков, ссылаясь на положения статей 93, 102 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 102 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» даны в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано, что судам следует учитывать положения статьи 13 Вводного закона, в которой предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

При рассмотрении предыдущих исков сторон было установлено, что Гусева Л.Ф. и Ермакова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. работали в .... При поступлении на работу им были предоставлены вышеуказанные помещения для проживания, по которым они, не имея иной жилой площади, были зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ г. Гусева Л.Ф. и Ермакова В.Н. были уволены из ... по сокращению штата, но проживать остались в спорных квартирах.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд считает, что ответчики не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, поскольку спорные квартиры переданы им в безвозмездное пользование, без ограничения каким-либо сроком; Постановление Председателя Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ г. № о расселении ответчиков не исполнено, как не исполнено и решение Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г. о предоставлении им жилых помещений; спорные помещения ответчикам были предоставлены для постоянного проживания до ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до введения Жилищного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для прекращения права пользования Гусевой Л.Ф., Гусева В.Н., Ермаковой В.Н., Ермаковой М.А. 2-этажным нежилым помещением, общей площадью ... кв. метров, расположенным по адресу: ....

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                              ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.