Решение по делу № 2-557/2015 ~ М-517/2015 от 18.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск             16 апреля 2015 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре Зайцевой С.В.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-557/2015 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Шабанову Д.Д., Стунгус Е.А. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с иском к Шабанову Д.Д., Стунгус Е.А. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен", выдела "номер обезличен" Замзорской дачи Замзорского участкового лесничества Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением природоохранного законодательства в Нижнеудинском районе установлено: 29.07.2014 г. Шабанов Д.Д. и Стунгус Е.А., находясь в лесном массиве квартала "номер обезличен", выдела "номер обезличен" Замзорской дачи Замзорского участкового лесничества, совершил незаконную рубку деревьев породы сосна в объеме 12,7 куб.м. Приговором Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 06.11.2014 г. Шабанов Д.Д. и Стунгус Е.А. были признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.260 УК РФ, и каждому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год. В ходе проверки соблюдения законодательства об охране лесов установлено, что место незаконной рубки, совершенной Шабановым Д.Д. и Стунгус Е.А. в квартале "номер обезличен", выдела "номер обезличен", Замзорской дачи, Замзорского участкового лесничества от порубочных остатков не очищено. В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. В результате преступных действий Шабанова Д.Д. и Стунгус Е.А. ими не только совершено уголовное преступление, но и нарушены Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды. В силу требований ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. В нарушение вышеназванных требований законодательства Шабанов Д.Д. и Стунгус Е.А. до настоящего времени не исполнили обязанности по устранению выявленного нарушения, а именно не произвели очистку места незаконной рубки в квартале "номер обезличен", выдела "номер обезличен" Замзорской дачи, Замзорского участкового лесничества от порубочных остатков.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Согласно п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест незаконных рубок является первоочередным мероприятием подлежащим осуществлению в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности в лесах. Пунктом 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Согласно ч.1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Непринятие Шабановым Д.Д. и Стунгус Е.А. мер к очистке места незаконной рубки влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшение санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений, что может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцева К.С. поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просила обязать Шабанова Д.Д. и Стунгус Е.А. произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен" выдела "номер обезличен" Замзорской дачи Замзорского участкового лесничества Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Ответчик Стунгус Е.А. в судебном заседании иск Нижнеудинского межрайонного прокурора признал в полном объеме, правовые последствия признания иска понятны, просил принять признание иска, о чём представил суду заявление.

Ответчик Шабанов Д.Д. о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Шабанова Д.Д. в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Хатунцеву К.С., ответчика Стунгус Е.А., исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из принципов использования лесов является обеспечение сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов.

В соответствии со ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с пп. 4 ч.1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно пп. з, к п.13 Правил заготовки древесины, утв. Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами (п. 61, 62).

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16).

В соответствии с пп. б п. 39 Постановления Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Из акта осмотра места незаконной рубки от 10.02.2015 следует, что в квартале "номер обезличен" выдела "номер обезличен" Замзорской дачи Замзорского участкового лесничества на месте лесонарушения очистка от порубочных остатков не производилась.

Согласно приговора Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 06.11.2014 Шабанов Д.Д. и Стунгус Е.А. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ, и им с применением ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы каждому на срок в 2 года каждому без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью каждому; в соответствии с ч.1 ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком в 1 год каждому.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности судом установлено, что Шабанов Д.Д. и Стунгус Е.А. в нарушение требований закона не произвели соответствующие работы по очистке места незаконной рубки в квартале "номер обезличен", выдела "номер обезличен" Замзорской дачи Замзорского участкового лесничества от порубочных остатков. Учитывая особую пожароопасную обстановку в лесах, а также санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, очистка мест рубок от порубочных остатков является первоочередным мероприятием, подлежащим осуществлению в целях обеспечения противопожарной и санитарной безопасности в лесах. Непринятие Шабановым Д.Д. и Стунгус Е.А. мер к очистке места незаконной рубки от порубочных остатков влечет наступление таких вредных последствий, как захламление лесных участков и, как следствие, появление древесных вредителей, насекомых, болезней в лесных насаждениях, ухудшение санитарного состояния лесных участков, а также создает повышенный риск возникновения лесных пожаров, уничтожения лесных насаждений. Неисполнение Шабановым Д.Д. и Стунгус Е.А. обязанности по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд принимает признание иска ответчиком Стунгус Е.А., так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Принять от Стунгус Е.А. признание иска.

Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации к Шабанову Д.Д., Стунгус Е.А. о возложении обязанности произвести очистку места незаконной рубки - удовлетворить.

Обязать Шабанова Д.Д. и Стунгус Е.А. произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале "номер обезличен" выдела "номер обезличен" Замзорской дачи Замзорского участкового лесничества Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеудинскому лесничеству в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий         Е.П. Папина