Решение по делу № 5-20/2013 от 05.08.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2013 года п. Целина

Судья Целинского районного суда Ростовской области Костенич Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Дорошенко <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

30 июля 2013 года и.о. инспектора ИАЗ ОМВД России по Целинскому району составлен протокол о привлечении Дорошенко А.В. к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в том числе и истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В представленных материалах имеется определение о возбуждении дела и о проведении административного расследования от 4 мая 2013 года. В силу ст. 23.1 ч.2,3 КоАП РФ указанное дело подсудно районному суду.

Из ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указано время совершения правонарушения 25 апреля 2013 года. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 30 июля 2013 года, т.е. после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, который истек 25 июля 2013 года, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежало не направлению в суд, а прекращению на основании статьи 28.9 КоАП РФ должностным лицом, в производстве которого оно находится. Таким образом, указанный протокол и материалы дела подлежат возвращению соответствующему должностному лицу по тем основаниям, что оно не подлежит направлению в суд, поскольку в силу закона производство по нему исключается.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно п.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются адреса места жительства свидетелей, если таковые имеются по делу, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья, предусматривающая административную ответственность, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении от 30 июля 2013 года в отношении Дорошенко А.В. составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Так в протоколе об административном правонарушении указано, что «Дорошенко А.В. 25 апреля 2013 года в 19 час. По адресу <адрес> реализовал одну бутылку водки «Сибирские просторы на березовых бруньках» емкостью 0,5 литра за 60 рублей ФИО3», однако не указана диспозиция статьи КоАП РФ, нормы которой нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности, также не указаны свидетели, их адреса, обстоятельства отягчающие и смягчающие наказание.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч.2 ст.26.6 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть описаны вещественные доказательства, которые постановлением лица, производящего административное расследование, приобщены к материалам дела.

При направлении материалов дела в суд в сопроводительном письме указано о направлении полиэтиленового пакета с тремя стеклянными бутылками водки «Сибирские просторы на березовых бруньках». Однако в протоколе об административном правонарушении от 30 июля 2013 года отсутствует запись о наличии вещественных доказательств по делу, как не имеется и отдельного протокола о приобщении к материалам дела вещественных доказательств.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, вышеуказанные нарушения составления протокола об административном правонарушении, а также его составление за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности являются основанием для его возвращения в орган, который составил протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, и административный материал №1447/1117 от 30 июля 2013 года в отношении Дорошенко <данные изъяты> возвратить начальнику ОМВД России по Целинскому району Ростовской области.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение 10 дней.

Судья