Решение по делу № 12-187/2015 от 07.04.2015

№ 12-187/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 июня 2015 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Абдуллин Р.В. рассмотрев в судебном заседании жалобу Г.Р.А на постановление инспектора ДПС № взвода № роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Г.Д.В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением инспектора ДПС № взвода № роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Г.Д.В от ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной Г.Р.А поставлен вопрос об отмене постановления должностного лица указывая, что оно необоснованно, незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Из обжалуемого постановления усматривается, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС № взвода № роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ лейтенантом полиции Г.Д.В составлен протокол в отношении Г.Р.А об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.20 КоАП РФ.

В протоколе отражено, что рассмотрение дела состоится по адресу: <адрес> с <данные изъяты> до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. При явке Г.Р.А в указанное время для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, ему было сказано, что материал пока отсутствует, будет вызван позднее.

При этом иных извещений о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в его адрес не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.А обратился в ГИБДД для получения сведений о наличии неуплаченных административных штрафов и получил распечатку из информационной базы ГИБДД, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении его к ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 12.20 КоАП РФ. При этом по факту нарушений правил дорожного движения, ответственность за которые предусмотрена указанной нормой, в отношении него других административных материалов не составлялось.

Заявитель также считает, что инспектором допущены нарушения процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении и свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления.

В судебном заседании Г.Р.А просил отменить постановление инспектора, по основаниям, изложенным в жалобе.

Инспектор ДПС № взвода № роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Г.Д.В в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, причины не явки суду не известно.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав объяснения, суд находит постановление инспектора ДПС № взвода № роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Г.Д.В от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему данное постановление.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в двух случаях:

1) существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

2) в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В постановлении пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При рассмотрение дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В ходе подготовки судебного разбирательства по жалобе, поданной Г.Р.А на постановление инспектора ДПС № взвода № роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Г.Д.В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении судом неоднократно был запрошен ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> административный материал в отношении Г.Р.А.

Однако указанный административный материал в адрес суда не поступил. Представленная Г.Р.А копия протокола № инспектора ДПС № взвода № роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Г.Д.В от ДД.ММ.ГГГГ прочтению не подлежит.

Также вызывает сомнения законность вынесения постановления, поскольку в представленной Г.Р.А распечатки из информационной базы ГИБДД, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении его к ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 12.20 КоАП РФ номер постановления идентичен номеру протокола инспектора ДПС № взвода № роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Г.Д.В от ДД.ММ.ГГГГ - №.

При таких обстоятельствах, суд не может установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС № взвода № роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Г.Д.В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о признании Г.Р.А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 КоАП - отменить.

Материалы дела № по жалобе Г.Р.А на постановление инспектора ДПС № взвода № роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ Г.Д.В от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочными рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.В. Абдуллин