Решение по делу № 12-221/2013 от 16.09.2013

Дело 12- 221-13

Р Е Ш Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

10 октября 2013 года                             г.Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики

Андриянова Ю.А.,

При участии:

старшего помощника прокурора города Новочебоксарска Федорова В.В.

лица обвиняемого в совершении административного правонарушения Петровой Т.Н.

представителя административной комиссии администрации города Новочебоксарск Курочкина К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

Петровой Татьяны Николаевны, <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в ЧР»,

по протесту прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики, на постановление административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской республики от 12 сентября 2013 года № 703, которым Петрова Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в ЧР» и подвергнута административному штрафу в сумме 3000 рублей,

            установил:

    28.08.2013 года участковым уполномоченным ОМВД РФ по г. Новочебоксарск составлен протокол об административном правонарушении № 1300106534 в отношении Петровой Т.Н. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», выразившегося в нарушении покоя граждан в ночное время, в период с 23 часов 26.08.2013 года до 02 часов 27.08.2013 года. Согласно доводам протокола, в указанное время Петрова Т.Н., находясь по месту жительства – в <адрес>, громко слушала музыкальные телепередачи.

12 сентября 2013 года постановлением административной комиссии города Новочебоксарска № 703 Петрова Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде штрафа в доход государства в сумме 3000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, прокурор города Новочебоксарска в установленные сроки подал протест, в котором просит отменить названное постановление, поскольку административной комиссией сделан неправильный вывод о наличии в действиях Петровой Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». Так, ч.4 ст. 9 Закона предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». В действиях Петровой Т.Н. не содержится признака повторности.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Новочебоксрска Федоров В.В. доводы протеста прокурора города Новочебоксарска поддержал и пояснил, что, согласно имеющимся в административном деле данным 28 августа 2013 года в отношении Петровой Т.Н. также был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», имевшим место 18.08.2013 года, однако на момент совершения Петровой Т.Н. нового административного правонарушения 28.08.2013 года, вступившего в законную силу постановления о привлечении ее к административной ответственности по аналогичной статье не имелось. При изложенных обстоятельствах постановление административной комиссии от 12 сентября 2013 года № 703 следует изменить, действия Петровой Т.Н. квалифицировать по ч.1 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначение административного наказания в рамках санкции ч.1 ст. 9 Закона.

Петрова Т.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что обычно после 22 часов 30 минут она спит, телевизионных передач не смотрит и музыки не слушает. Поскольку после указанных в протоколе событий прошло много времени, подробностей вечера 28 августа 2013 года она не помнит. Доводы протеста прокурора поддерживает.

Представитель административной комиссии города Новочебоксарска Курочкин К.Е. в судебном заседании просил в удовлетворении протеста прокурора отказать, поскольку проверка деятельности административной комиссии проведена с нарушением процедуры, предусмотренной законом «О Прокуратуре Российской Федерации», без наличия к тому законных оснований, коими явились бы обращения граждан о нарушении их законных прав. Кроме того, на момент рассмотрения судом протеста прокурора обжалуемое постановление административной комиссии отменено постановлением административной комиссии от 03.10.2013 года и административное дело в отношении Петровой Т.Н. назначено к слушанию на 17.10.2013 года.

     Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Процедура обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу, закреплена в ст. 30.1 – 30.10 КоАП РФ. Так, наряду с участниками производства по делам об административных правонарушениях и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, постановление, принятое по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 12 сентября 2013 года постановлением административной комиссии города Новочебоксарска № 703 Петрова Татьяна Николаевна привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде штрафа в доход государства в сумме 3000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, прокурор города Новочебоксарска подал в Новочебоксарский городской суд протест, в котором просит изменить названное постановление.

Протест прокурора города Новочебоксарска подан в установленные КоАП РФ сроки.

Таким образом, постановление административной комиссии города Новочебоксарска обжаловано прокурором города Новочебоксарска в рамках полномочий, предоставленных прокурору ст. 30.10 КоАП РФ и с соблюдением процедуры обжалования, предусмотренной статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

Прокурор города Новочебоксарска просит изменить постановление административной комиссии города Новочебоксарска о привлечении Петровой Т.Н. к административной ответственности по ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», поскольку административной комиссией действия Петровой Т.Н. неверно квалифицированы по ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Суд соглашается с доводами прокурора по следующим основаниям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», образуют действия, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления. Совершение данного правонарушения влечет за собой ответственность граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Часть 4 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 данной статьи.

В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения имеет место в случае совершения административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, за совершение однородного административного правонарушения, т.е. в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, назначенного за совершение аналогичного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем административной комиссии, что на момент совершения Петровой Т.Н. административного правонарушения, выразившегося в нарушении покоя граждан в ночь с 26 на 27 августа 2013 года, она в установленном КоАП РФ порядке не была признана виновной в совершении аналогичного правонарушения.

Действительно, в материалы административного дела представлен протокол об административном правонарушении № 1300106532 от 18.08.2013, в соответствии с которым Петрова Т.Н. также обвинялась в совершении аналогичного административного правонарушения, имевшего место 18.08.2013 года, однако постановление административной комиссии города Новочебоксарска о привлечении Петровой Т.Н. к административной ответственности по данному факту за № 702 от 12.09.2013 года на момент вынесения оспариваемого постановления, в законную силу не вступило.

Таким образом, основания для квалификации действий Петровой Т.Н. по ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отсутствовали.

Довод представителя административной комиссии об отсутствии оснований для изменения оспариваемого постановления ввиду его отмены административной комиссией по г. Новочебоксарска, не состоятелен, поскольку представленное суду постановление административной комиссии от 03.10.2013 года об отмене постановления административной комиссии № 703 от 12.09.2013 года, противоречит нормам Главы 30 КоАП РФ, регламентирующим порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, не предусматривающим возможность отмены принятого по делу об административном правонарушении постановления органом, вынесшим данное постановление.

Таким образом, вынесение административной комиссией постановления от 03.10.2013 года об отмене постановления административной комиссии № 703 от 12.09.2013 года, не влечет за собой таких правовых последствий, как отмена ранее принятого административной комиссией постановления № 703 от 12.09.2013 года.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ, постановление административной комиссии города Новочебоксарска подлежит изменению в части квалификации действий Петровой Т.Н. и меры административной ответственности.

С учетом отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия смягчающего обстоятельства, а именно нахождения на иждивении Петровой Т.Н. несовершеннолетнего ребенка, суд считает правильным назначить Петровой Т.Н. административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.

    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Протест Прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики, на постановление административной комиссии города Новочебоксарска Чувашской Республики от 12 сентября 2013 года № 703, которым Петрова Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в ЧР» и подвергнута административному штрафу в сумме 3000 рублей, удовлетворить.

Постановление, принятое административной комиссией города Новочебоксарска 12 сентября 2013 года за № 703 в отношении Петровой Татьяны Николаевны изменить.

Действия Петровой Татьяны Николаевны квалифицировать по части 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики « Об административных правонарушениях в ЧР» и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 500 ( пятисот) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течении 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                            Ю.А. Андриянова