Решение по делу № 2-736/2016 ~ М-698/2016 от 30.05.2016

дело №2-736/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2016 года п.г.т. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

с участием помощника прокурора Кукморского района Республики Татарстан Юзлибаева И.О.,

при секретаре Галеевой Ч.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан к Шафикову Н.Н. об изъятии жилого помещения и земельного участка в муниципальную стоимость путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок, признании права собственности за Кукморским муниципальным районом Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Кукморского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Шафикову Н.Н. об изъятии жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и земельный участок, признании права собственности за Кукморским муниципальным районом Республики Татарстан.

В обоснование искового заявления указано, что ответчик является собственникомжилого помещения и ему на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 37,9 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования помещения и заключению Межведомственной комиссии Исполнительного комитета Кукморского муниципального района по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда многоквартирный жилой дом по указанному адресу является аварийным и непригодным для проживания.

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчикуДД.ММ.ГГГГ первично направлено требование о необходимости самостоятельно в течение 6 месяцев со дня получения требования произвести снос или реконструкцию указанного жилого помещения и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. Данное требование ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, но в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком снос или реконструкция дома не осуществлены. Повторное требование о сносе или реконструкции аварийного жилого помещения направлено Шафикову Н.Н. по месту его жительства. В требовании также содержалось уведомление (предложение) о возможности приобретения жилого помещения в многоквартирных домах построенных (строящихся) НО «ГЖФ при Президенте РТ» с зачетом стоимости аварийного жилого помещения, из расчета 11022 рублей за 1 кв.метров. Ответчик данное требование с предложением и проектом соглашения об изъятии аварийного жилого помещения ответчиком не получено и возвращено истцу ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения письма.

В связи с поступлением заявления от ДД.ММ.ГГГГответчика об отказе исполнить требования о сносе или реконструкции данного жилого дома руководителем Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан принято постановление об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, земельных участков, на которых расположены указанные многоквартирные дома. Данное постановление направлено в Кукморский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Ответчику направлено уведомление об изъятии аварийного жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и копия постановления об изъятии, ответчику предложено ДД.ММ.ГГГГ прибыть к истцу для обсуждения условий заключения указанного соглашения. Ответчиком уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику предлагалось возмещение за изымаемое аварийное жилое помещение и земельный участок в размере 11022 рублей за 1 кв.метр, всего в размере 417733 рублей 80 копеек.

Полагая, что процедура изъятия, предусмотренная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, органом местного самоуправления полностью соблюдена, истец, уточнив исковые требования, просил суд изъять у Шафикова Н.Н. путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую ему на праве собственности квартиру, общей площадью 37,9 кв. метров, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, находящуюся по адресу: <адрес>, с выплатой собственнику выкупной цены в размере 417733,80 руб., прекратить право собственности за ответчиком на указанные квартиру и долю в праве общей собственности на земельный участок, признать право собственности на данное недвижимое имущество за Кукморским муниципальным районом Республики Татарстан.

В судебном заседании представитель истца - Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 исковые требования поддержал.

Ответчик Шафиков Н.Н. и его представитель ФИО2 в судебном заседании иск не признали.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, а также заключение прокурора об удовлетворении иска в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Судом установлено, что Шафикову Н.Н. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> общей площадью 37,9 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением исполнительного комитета Кукморского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением руководителя исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список аварийных домов, в приложении к которому указан <адрес>.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда на территории Кукморского муниципального района на 2013-2017 годы» указанный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья.

Постановлением исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Выкупная цена аварийного жилья у граждан – собственников таких помещений установлена в размере 11022 руб. за 1 кв.м. (Приложение № 1 к муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-1017 годы)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Шафикова Н.Н. направлено требование о признании многоквартирного дома непригодным для проживания с предложением в течение 6 месяцев произвести снос или реконструкцию дома, с указанием на то, что в противном случае жилое помещение может быть изъято путем выкупа по выкупной цене в размере 11.022 руб. за 1 кв. м. В требовании также содержалось уведомление (предложение) о возможности приобретения жилого помещения в многоквартирных домах построенных (строящихся) НО «ГЖФ при Президенте РТ» с зачетом стоимости аварийного жилого помещения.Согласно почтовому уведомлению заказное письмо вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок собственником дома не произведен снос дома или его реконструкция.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено повторное требование о сносе или реконструкции аварийного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Кукморского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление № об изъятии жилого помещения и земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, признанный аварийным, согласно приложению, в котором значится квартира, принадлежащая ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ Шафикову Н.Н. направлены уведомление, а также копия вышеназванного постановления, проект соглашения об изъятии жилого помещения. Документы получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, ответчику предлагалось возмещение за изымаемое аварийное жилое помещение и долю в праве общей собственности на земельный участок в размере 11022 руб. за 1 кв.м, а всего в размере 417733,80 руб.Соглашение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд между Исполнительным комитетом Кукморского муниципального района Республики Татарстан и ответчиком не достигнуто. Доказательств обратного суду не представлено.

Ссылка ответчика и его представителя о несоблюдении органом местного самоуправления установленной законом процедуры изъятия аварийного жилья являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Принимая во внимание, что предварительная процедура, предшествующая изъятию у собственников указанного жилого помещения и земельного участка путем выкупа, органом местного самоуправления соблюдена, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из предложенной истцом выкупной цены за изымаемое у ответчика аварийное жилое помещение в размере 11022 руб. за 1 кв.м, поскольку данных, свидетельствующих о заключении между сторонами соглашения об изъятии аварийного жилого помещения и земельного участка на иных условиях, не имеется.

В связи с несогласием ответчика с размером выкупной цены по делу была проведена судебная экспертиза, по результатам которой установлена рыночная цена изымаемого имущества, которая ниже предложенной истцом выкупной стоимости.

При таких обстоятельствах при определении выкупной цены суд исходит из выкупной цены, предложенной органом местного самоуправления из расчёта 11022 руб. за один квадратный метр. В связи с чем, выкупная цена квартиры ответчика подлежит определению в размере 417733,80 руб., что полностью компенсирует Шафикову Н.Н. рыночную стоимость жилого помещения с учётом его доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, а также все убытки, причинённые изъятием жилого помещения.

Доводы ответчика и его представителя о том, что взамен жилого помещения, признанного аварийным, должно быть предоставлено в собственность другое благоустроенное жилое помещение, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании закона. Жилищным законодательством не установлена обязанность органа местного самоуправления предоставить взамен изымаемого иное благоустроенное жилое помещение. Такая возможность допускается только по соглашению с собственником изымаемого аварийного жилого помещения с зачетом его стоимости при условии возмещения одной из сторон разницы в цене (п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). В данном случае между истцом и ответчиком соответствующее соглашение не достигнуто.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом законодатель предусмотрел возможность предоставления по договорам социального найма гражданам - собственникам жилых помещений во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Из содержания норм Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок предоставления гражданам жилых помещений, в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, по смыслу закона, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого помещения другим жильем, поскольку по Жилищному кодексу Российской Федерации на такой орган власти возлагается лишь обязанность выплатить выкупную цену изымаемого помещения.

Пунктом 20 вышеуказанного постановления определено, что по смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Для возникновения жилищных правоотношений, связанных с социальным наймом жилого помещения муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Между тем, данных о признании семьи ответчика малоимущими, не имеется.Тот факт, что семья ответчика включена в список получателей сертификата для обеспечения жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не является основанием для предоставления ответчику безвозмездно в собственность другого жилого помещения в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 37,9 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 417733,80 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 37,9 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 37,9 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 37,9 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.12.2016

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░