Решение по делу № 2-918/2018 (2-11263/2017;) ~ М-12558/2017 от 19.10.2017

                                                                                                          Дело № 2 - 918/2018

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                                  Именем Российской Федерации

    14 марта 2018 года

    Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                             Ланг З.А.

секретаря                             Шенгер Ю.Е.

с участием помощника прокурора Прикубанского

административного округа г. Краснодара Ширяева Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Кубанские просторы-1», Васешенковой М.М, о признании действий по строительству объекта капитального строительства незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

                                                                     УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Кубанские просторы-1» о признании действий ЖСК «Кубанские просторы-1» по строительству объекта капитального строительства - многоквартирного дома на земельном участке с к/н № в г.Краснодаре, с нарушением норм и требований законодательства, незаконными, о запрете ЖСК «Кубанские просторы-1» и иным лицам осуществлять строительные работы на земельном участке, с кадастровым номером № объекта капитального строительства «Жилой дом по адресу <адрес>» до устранения указанных в исковом заявлении нарушений, запрете ЖСК «Кубанские просторы-1» и иным лицам привлекать денежные средства граждан для строительства и передачи в собственность жилых помещений в строящемся многоквартирном доме на земельном участке с кн №, который на момент привлечения таких денежных средств не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, в нарушение требований, установленных Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации до устранения указанных в исковом заявлении нарушений.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой округа по поручению прокуратуры Краснодарского края проверки соблюдения прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных жилых домов выявлены нарушения законодательства при строительстве многоквартирного дома ЖСК «Кубанские просторы-1» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Установлено, что департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар Жилищно-строительному кооперативу «Кубанские просторы-1» выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство объекта капитального строительства «Жилой дом по адресу <адрес>» 2 трех этажных 2 и 3-секционных дома сблокированных литер 1, 2 и литер 3, 4, 5. На основании выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ЖСК «Кубанские Просторы-1» являлся собственником земельного участка (площадью <данные изъяты> кв.м.) с кадастровым номером №. В дальнейшем согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: по <адрес>, является Васешенкова М.М. В разрешении на строительство, изменения в части застройщика не внесены. В настоящее время на вышеуказанном земельном участке ведутся работы по строительству объекта капитального характера - многоэтажного многоквартирного дома. Согласно информации департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края специалистом департамента проведена выездная проверка, которая показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки, визуальном осмотром установлено, что на объекте капитального строительства выполнены несущие конструкции фундаментов, колон и перекрытий из монолитного железобетона 8 надземных этажей здания и цокольного этажа, кладка наружных стен 9 надземных этажей, кладка межквартирных перегородок (блок-секция 1); несущие конструкции фундаментов, колон и перекрытый из монолитного железобетона 7 этажей здания и цокольного этажа, несущие конструкции стен и колон 8-го этажа, кладка наружных стен 6 этажей здания (блок-секция 2); несущие конструкции фундаментов, колон и перекрытий из монолитного железобетона 5 этажей здания и цокольного этажа, кладка наружных стен 3 этажа (блок-секция); выполнено устройство фундаментальной плиты литера 4, устроены выпуски арматуры под колоны цокольного этажа, начато устройство кладки из ячеистых блоков ограждающих конструкций цокольного этажа; выполнены работы по армированию фундаментальной плиты, устройству опалубки фундаментальной плиты литера 5, устроены выпуски арматуры под колоны цокольного этажа без полученного в установленном порядке разрешения на строительство. Фактически возведенный объект не соответствует разрешению от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с чем объект капитального строительства «Жилой дом по адресу <адрес>» является самовольно возведенным. С учетом выявленных нарушений, Васешенковой М.М вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №. При повторной проверке объекта ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом департамента установлено, что данное предписание физическим лицом Васешнековой М.М. фактически не исполнено, выявленные нарушения не устранены. Истец полагает, что создается угроза незаконного привлечения ЖСК «Кубанские Просторы-1» денежных средств граждан под предлогом строительства вышеуказанного объекта недвижимости и последующей передаче им в собственность квартиры в указанном многоквартирном доме. В связи с чем, прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара обращается в суд с настоящим исковым заявлением для защиты прав неопределенного круга лиц.

     В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Ширяев Е.Ю. исковые требования поддержал и настаивал их удовлетворении в полном объеме.

     Представитель ответчика ЖСК «Кубанские просторы-1» - Дворянов А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, полагал их незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в совокупности, пришел к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар Жилищно-строительному кооперативу «Кубанские просторы-1» выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство объекта капитального строительства «Жилой дом по адресу <адрес>» 2 трех этажных 2 и 3-секционных дома сблокированных литер 1, 2 и литер 3, 4, 5.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ЖСК «Кубанские Просторы-1» являлся собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: по <адрес>, является Васешенкова М.М.

В разрешении на строительство, изменения в части застройщика не внесены.

В настоящее время на вышеуказанном земельном участке ведутся работы по строительству объекта капитального характера - многоэтажного многоквартирного дома.

Согласно информации департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края специалистом департамента проведена выездная проверка, которая показала, что по состоянию на 11.09.2017 на момент проверки, визуальном осмотром установлено, что на объекте капитального строительства выполнены несущие конструкции фундаментов, колон и перекрытий из монолитного железобетона 8 надземных этажей здания и цокольного этажа, кладка наружных стен 9 надземных этажей, кладка межквартирных перегородок (блок-секция 1); несущие конструкции фундаментов, колон и перекрытый из монолитного железобетона 7 этажей здания и цокольного этажа, несущие конструкции стен и колон 8-го этажа, кладка наружных стен 6 этажей здания (блок-секция 2); несущие конструкции фундаментов, колон и перекрытий из монолитного железобетона 5 этажей здания и цокольного этажа, кладка наружных стен 3 этажа (блок-секция); выполнено устройство фундаментальной плиты литера 4, устроены выпуски арматуры под колоны цокольного этажа, начато устройство кладки из ячеистых блоков ограждающих конструкций цокольного этажа; выполнены работы по армированию фундаментальной плиты, устройству опалубки фундаментальной плиты литера 5, устроены выпуски арматуры под колоны цокольного этажа без полученного в установленном порядке разрешения на строительство.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, неконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются инструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Таким образом, фактически возведенный объект не соответствует разрешению от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, объект капитального строительства «Жилой дом по адресу <адрес>» является самовольно возведенным.

С учетом выявленных нарушений, Васешенковой М.М вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №

При повторной проверке объекта ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом департамента установлено, что данное предписание физическим лицом Васешнековой М.М. фактически не исполнено, выявленные нарушения не устранены.

Согласно п. 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 года №54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства в предписании установлен срок устранения выявленных нарушений - 30 календарных дней со дня вручения предписания.

Фактически утвержденная застройщиком или техническим заказчиком проектная документация, получившая положительное заключение экспертизы - не представлена. Доказательств обратного в ходе рассмотрения дела суду представлено не было.

На основании ч.15 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация утверждается застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

Статьей 52 Градостроительного кодекса РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Застройщиком выполнялись работы по устройству несущих конструкции колон и перекрытий из монолитного железобетона 7 этажа здания, несущих конструкции стен и колон 8 этажа (блок-секция 2); несущих конструкции колон и перекрытий из монолитного железобетона 4, 5 этажей здания (блок-секция 3) без выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что создается угроза незаконного привлечения ЖСК "Кубанские Просторы-1» денежных средств граждан под предлогом строительства вышеуказанного объекта недвижимости и последующей передаче в собственность квартир в указанном многоквартирном доме.

Часть 2 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что необходимо запретить ЖСК «Кубанские Просторы-1» и иным лицам привлекать в рамках строительства спорного многоквартирного дома денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершаемой сделки, в целях предупреждения нарушения жилищных прав граждан - добросовестных приобретателей жилых помещений и требований действующего законодательства. В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом в обеспечение настоящего иска подано заявление о принятии в отношении спорного земельного участка обеспечительных мер в виде запрета любым лицам в совершении какого-либо рода сделок, а также осуществления строительных работ на нем.

Согласно ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Поскольку, непринятие мер по обеспечению настоящего иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, суд полагает необходимым принять по настоящему иску в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0130047:1910, расположенного адресу <адрес>, обеспечительные меры.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                                РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-1» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░/░ № ░ ░.░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-1» ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-1» ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2004 № 214-░░ «░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: