Решение по делу № 2-2316/2015 от 09.09.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Мичуринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ярославцевой Л.А.,

при секретаре ФИО2

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1…. А… к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 построил без разрешения администрации <адрес> кирпичный гараж, площадью … кв.м., расположенный по адресу: г. …., в районе дома №… по ул. …

При оформлении технического на гараж в … году, техником ГУПТИ <адрес> был составлен акт о несоответствии фактического состава инвентаризационного дела, а именно было установлено, что возведен гараж литер …общей площадью … кв.м., без разрешительных документов, в районе дома №…в ряду существующих гаражей.

… года гараж был обследован постоянно действующей комиссией при администрации <адрес>. По результатам обследования составлен акт №… обследования объекта недвижимого имущества, из которого следует, что данный гараж расположен в ряду существующих гаражей, нормативы градостроительного проектирования при размещении объекта не нарушены, объект является самовольной постройкой, и его оформление возможно в суде в установленном законом порядке.

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж общей площадью … кв.м., инвентарный номер …, расположенный по адресу… область, г…. в районе дома №… по ул. …

В судебном заседании истец ФИО1 исковое требование поддержал по основаниям указанным в иске, и показал, что он без разрешения администрации <адрес> в … годах построил капитальный кирпичный гараж, площадью … кв.м., расположенный по адресу: г. …. в районе дома №… по ул... . При оформлении технического на гараж в … году, техником ГУПТИ <адрес> был составлен акт о несоответствии фактического состава инвентаризационного дела, а именно было установлено, что возведен гараж литер …общей площадью … кв.м., без разрешительных документов, в районе дома №… в ряду существующих гаражей. … года гараж был обследован постоянно действующей комиссией при администрации <адрес>. По результатам обследования составлен акт №… обследования объекта недвижимого имущества, из которого следует, что данный гараж расположен в ряду существующих гаражей, нормативы градостроительного проектирования при размещении объекта не нарушены, объект является самовольной постройкой, и его оформление возможно в суде в установленном законом порядке. Просил признать право собственности на гараж общей площадью … кв.м., инвентарный номер …, расположенный по адресу: … область, г…. в районе дома №… по ул. …

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО3 возражал против удовлетворения искового требования ФИО1, и показал, что ФИО1 возвел гараж площадью … кв.м. Данное строение, возведено самовольно, без разрешения на строительство, выдаваемого администрацией <адрес> в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Факт самовольного строительства подтверждается также актом техника ГУПТИ от … года, отметкой в техническом паспорте строения. ГК РФ указывает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1 ст. 222 ГК РФ). В соответствии с ч.2 ст 222 ГК РФ лицо, осуществившее строительство самовольную постройку не приобретает на нее право собственности, так же согласно абзацу 2 той же статьи, самовольная постройка подлежит сносу за счет лица, осуществившего её. Следует отметить тот факт, что земельный участок, на котором возведен данный гараж не находится в собственности, на праве аренды, на праве постоянного бессрочного пользования. В соответствии с ч.3 ст.222 ГК право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Однако, данный земельный участок не принадлежит истцу ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения. Так же считает, возведение самовольного строения является самовольным захватом муниципальных земель. Полагал, что признание права собственности на данную самовольно возведенную постройку невозможно. Просил, в удовлетворении иска ФИО1– отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое требование ФИО1 – не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК право собственности на самовольную

постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Однако, данный земельный участок не принадлежит истцу ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения, а также не предоставлен истцу в аренду.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ответа, начальника управления муниципальным имуществом администрации на заявление ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по <адрес>, в районе <адрес>, предоставление ФИО1 в аренду указанного земельного участка не представляется возможным, так как на данный гараж отсутствуют как правоустанавливающие документы, так и документы разрешающие строительство.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 не принадлежит земельный участок под гаражом, расположенным по адресу: … область, г… в районе дома №… по ул. …ФИО1 в установленном законом порядке не обращался в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка под строительство гаража, ему земельный участок не выделялся.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие

меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В … годах построив капитальный гараж ФИО1 не обращался в администрацию <адрес> за получением разрешения на строительство и (или) акта ввода гаража в эксплуатацию. При обращении в … году в администрацию <адрес> ФИО1 правомерно было отказано в оформлении документов на гараж.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям статьей 51,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов. Разрешение на строительство предоставляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В судебном заседании установлено, что согласно акта №…. года об обследовании объекта недвижимого имущества (гаража, расположенного в районе дома … по ул. …., по заявлению ФИО1), постоянно действующая комиссия по рассмотрению вопросов градостроительства и землепользования администрации <адрес>, утвержденная постановлением администрации <адрес> …, на основании заявления ФИО1 проживающего по адресу: …область г. …, произвела обследование возведенного индивидуального гаража, расположенного в районе дома №.… по улице ….а также рассмотрела прилагаемые документы. Объект обследования представляет собой капитальный индивидуальный гараж, построенный в ряду существующих гаражей. Нормативы градостроительного проектирования при размещении данного объекта не нарушены. При обследовании объекта установлены следующие нарушения, указанный гараж возведен самовольно, по причине чего не был оформлен надлежащим образом, окончательный отвод земельного участка под строительство, арендная плата за его использование не перечислялась. Объект является самовольной постройкой. Однако при его размещении Нормативы градостроительного проектирования не нарушены.

Согласно ответа начальника управления строительства и архитектуры администрации <адрес>, строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, разрешение не требуется (Градостроительный Кодекс ст. 51 п.17). Однако до вступления в силу вышеуказанного кодекса в 2005 году, для строительства гаража требовался документ «разрешение на строительство», который являлся основанием и для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ФИО1 не представил разрешительные документы на строительство гаража, расположенного по ул. …, выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, управление не может, следовательно, построенный гараж является самовольным строением.

Доказательств соответствия возведенного строения требованиям строительных, санитарных и иных норм и правил, а также нарушений прав третьих лиц построенным гаражом, истцом в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах признание права собственности на самовольную постройку нарушает права и законные интересы собственника земельного участка- администрации <адрес>.

На основании изложенного, ФИО1 в удовлетворении искового требования к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1… А…. в удовлетворении искового требования к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с … года.

Мотивированное решение составлено … года.

Председательствующий -подпись Л.А.Ярославцева

Согласовано

Заместитель председателя

Мичуринского городского суда Л.А.Ярославцева