Решение по делу № 33-1446/2018 от 16.01.2018

Судья: Гурджиева М.Л. гр. дело № 33-1446/2018

(номер дела суда первой инстанции 2-1552/2017)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 06 февраля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.

Судей: Хаировой А.Х., Житниковой О.В.

При секретаре Астафьевой Д.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Нечаева А.Н. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 29 ноября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Нечаева А.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о включении в трудовой стаж определенных периодов работы, назначении пенсии отказать.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение представителей Нечаева А.Н. – Гончаровой О.И., Гороховой Е.Н., по доверенности, поддержавших доводы жалобы, возражение относительно доводов жалобы представителя ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области – Малышева Р.А., по доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Нечаев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что решением Комиссии Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет на работах с вредными условиями труда.

Ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кузнеца в колхозе «Искра» с. Нижние Кузлы Пономаревского района Оренбургской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах ВС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебу в среднем профессиональном техническом училище № № г. Оренбурга, как приравненные к работе по Списку № 1 в связи с вредными условиями вреда, так как период учебы приравнивается к Списку № 1, если работа по Списку следовала за учебой, а период службы в Армии приравнивается к работе по Списку № 1, если работа предшествовала службе в Армии или непосредственно следовала за ней.

Решение ответчика Нечаев А.Н. считает неправомерным, поскольку считает, что период работы его кузнецом согласно Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусматривает его право на льготное пенсионное обеспечение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Вооруженных сил, а воинская служба включается в специальный стаж, как приравненная к Списку № 1 в связи с вредными условиями труда, а период службы приравнивается к работе по Списку, если она непосредственно предшествовала работе по Списку или непосредственно следовала за ней. Периоды работы истца в ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствие документации в архиве не может ущемлять права истца на досрочную пенсию при отсутствии первичных документов о постоянной занятости на работах, предусмотренных Списком № 1. Факт работы истца в указанные периоды подтверждается показаниями свидетелей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Нечаев А.Н. просил суд признать отказ в назначении страховой пенсии неправомерным, включить в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве кузнеца в колхозе «Искра» с. Нижние Кузлы, Пономаревского района Оренбургской области, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в рядах ВС. Возложить на Комиссию Государственного Управления - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области обязанность назначить Нечаеву А.Н. страховую пенсию в связи с трудовой деятельностью и наличием требуемого специального стажа с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Нечаев А.Н. просит отменить решение суда, в связи с его незаконностью.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство"); литейщики, старшие литейщики (раздел XI "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство").

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков NN 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1, раздела XI "Металлообработка", подраздела 1 "Литейное производство", имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии; при применении подраздела 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" списка N 1 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 года, к периодам работы, предусмотренной Списками 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Нечаев А.Н. обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево и Похвистневском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № Нечаеву А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 5 лет на работах с вредными условиями. В специальный стаж по Списку № 1 не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кузнеца в колхозе «Искра» с. Нижние Кузлы Пономаревского района Оренбургской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в среднем профессионально-техническом училище № № г. Оренбурга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах ВС.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с "Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников", утвержденными Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 N 310 "О трудовых книжках колхозников", трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника вносятся, в том числе, сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы;

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке колхозника Рос № № от ДД.ММ.ГГГГ истца усматривается, что Нечаев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «Искра» кузнецом. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из колхоза. Трудовая книжка заведена ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников бригады № № Нечаев А.Н. значится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В книге учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» за 1979-1980 гг. Нечаев А.Н. не значится (л.д.20-22).

Из копии военного билета НП № № на имя истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нечаев А.Н. проходил военную службу по призыву (л.д. 23-24). При этом сведения об увольнении из колхоза и последующем приеме его на работу в указанный период не внесены в трудовую книжку колхозника.

Кроме того, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что за периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сведения о количестве отработанных дней и заработной плате отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Нечаева А.Н. о признании неправомерным отказа ответчика в назначении страховой пенсии, включении периодов и назначении пенсии, исходя из того, что характер работы Нечаева А.Н. в качестве кузнеца ручной ковки в колхозе «Искра» не подтвержден ни записями в его трудовой книжке Рос № № от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, поскольку она оформлена с нарушением Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. № 310, ни представленными письменными доказательствами (архивными справками). Документально занятость Нечаева А.Н. в качестве кузнеца ручной ковки в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда не подтверждена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно не приняты во внимание показания свидетелей, подтвердивших осуществление Нечаевым А.Н. трудовой деятельности в должности кузнеца ручной ковки и занятость в течение полного рабочего дня, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Таким образом, с учетом приведенных нормативных положений, судом обоснованно не приняты в качестве надлежащих доказательств характера работы Нечаева Н.А., включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, свидетельские показания.

Иные доводы истца о включении спорных периодов в специальный стаж и неправомерности выводов суда в части заполнения трудовой книжки не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 29 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нечаева А.Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: