Решение по делу № 12-552/2013 от 19.07.2013

            дело № 12-552/13

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва                                                         26 июля 2013 года

Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Л.А. Петуховой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО «СК Стройпаритет»

на решение заместителя начальника 1 отдела Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление № инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и

на постановление № инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СК Стройпаритет», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего почтовый адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Стройпаритет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 13 минут по адресу: <адрес>, водитель, управлявший принадлежащим ООО «СК Стройпаритет» транспортным средством марки «СКАНИЯ Р380 СВ 8Х4 ЕНZ» г.р.з. <данные изъяты>, с максимальной разрешенной массой более 12 т, в нарушение требований п. 3.1. Приложения 1 к ПДД РФ произвел въезд указанного транспортного средства в часть города, ограниченную пределами Московской кольцевой автомобильной дороги.

На данное постановление Генеральным директором ООО «СК Стройпаритет» была подана жалоба на указанное постановление вышестоящему должностному лицу, в которой ставился вопрос об отмене вышеуказанного постановления.

Решением заместителя начальника 1 отдела Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Генеральным директором ООО «СК Стройпаритет» оставлена без удовлетворения, а постановление № инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - без изменений.

На вышеуказанные решение и постановление Генеральным директором ООО «СК Стройпаритет» подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемых решения и постановления, как незаконных, по тем основаниям, что в соответствии с п. 2.3. Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» с 01 марта 2013 года с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут ограничен въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД транзитного грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн, а ООО «СК Стройпаритет» не осуществляет транзитные перевозки, поскольку собственник указанного транспортного средства ООО «СК Стройпаритет», зарегистрировано в г. Москве, транспортные средства ООО «СК Стройпаритет» состоят на регистрационном учете в г. Москве, транспортное средство «СКАНИЯ Р380 СВ 8Х4 ЕНZ» г.р.з. <данные изъяты>, и осуществляет доставку грузов из российских регионов с проездом по МКАД на предприятия ООО «СК Стройпаритет», которые расположены в г. Москве, а также вывоз с этих предприятий продукции в Московскую область с выездом на МКАД.

Представитель ООО «СК Стройпаритет» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте проведения судебного заседания представитель ООО «СК Стройпаритет» извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела на более позднюю дату, либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не представил. С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" суд считает возможным рассмотреть жалобу Генерального директора ООО «СК Стройпаритет» на решение заместителя начальника 1 отдела Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по существу в отсутствие представителя ООО «СК Стройпаритет».

Суд, проверив доводы жалобы, изучив представленные материалы, приходит к выводу о том, что обжалуемые решение от ДД.ММ.ГГГГ постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованными и незаконными, в связи с чем, подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Стройпаритет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, выразившемся в том, что водитель, управлявший принадлежащим ООО «СК Стройпаритет» транспортным средством марки «СКАНИЯ Р380 СВ 8Х4 ЕНZ» г.р.з. <данные изъяты> с максимальной разрешенной массой более 12 т, в нарушение требований п. 3.1. Приложения 1 к ПДД РФ произвел въезд указанного транспортного средства в часть города, ограниченную пределами Московской кольцевой автомобильной дороги. Однако в соответствии с Правилами дорожного движения РФ запрещающий дорожный знак 3.1. «Въезд запрещен» запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении.

Ограничение на въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой (далее - МКАД), и движение по МКАД транзитного грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут с 1 марта 2013 года было установлено подпунктом 2.3. Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» (с последующими изменениями и дополнениями).

     За нарушение установленных Правительством Москвы ограничений движения грузового автотранспорта в городе Москве Законом г. Москвы от 27 марта 2013 года № 12 в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, принятый Законом г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 (с последующими изменениями и дополнениями), была введена статья 8.24, пункт 1 которой, действовавший до 01 мая 2013 года, устанавливал административную ответственность в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей за нарушение установленных Правительством Москвы ограничений на въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой, и движение по Московской кольцевой автомобильной дороге транзитного грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн.

В соответствии с пунктом 4 и подпунктами 4.1. и 4.1.2. Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года № 379-ПП установлено, что для целей настоящего постановления под транзитным грузовым автотранспортом понимается грузовое транспортное средство, следующее через территорию города Москвы без осуществления погрузочно-разгрузочных операций на территории города Москвы.

Пунктом 2.4. указанного Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года № 379-ПП с 1 мая 2013 года введено ограничение на въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

    Таким образом, суд, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу, что при вынесении должностным лицом Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве обжалуемого постановления действия водителя транспортного средства «СКАНИЯ Р380 СВ 8Х4 ЕНZ» г.р.з. <данные изъяты>, выразившиеся, как это следует из описательной части обжалуемого постановления, по существу, в нарушении установленных Правительством Москвы ограничений движения грузового автотранспорта в городе Москве, квалифицированы не правильно по части 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в действиях водителя транспортного средства «СКАНИЯ Р380 СВ 8Х4 ЕНZ» г.р.з. <данные изъяты> отсутствуют.

Кроме того, в действиях водителя транспортного средства «СКАНИЯ Р380 СВ 8Х4 ЕНZ» г.р.з. <данные изъяты> отсутствуют и признаки состава административного правонарушения, предусмотренного действовавшим до 01 мая 2013 года пунктом 1 статьи 8.24. Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, принятого Законом г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 (с последующими изменениями и дополнениями), так как административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, подлежали действия водителей транзитного грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн, нарушивших установленные Правительством Москвы ограничения на въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной Московской кольцевой автомобильной дорогой, и движение по Московской кольцевой автомобильной дороге, а принадлежащее ООО «СК «СК «Стройпаритет» транспортное средство «СКАНИЯ Р380 СВ 8Х4 ЕНZ» г.р.з. <данные изъяты>, не является транзитным транспортным средством, поскольку собственник указанного транспортного средства ООО «СК «Стройпаритет» зарегистрировано в г. Москве, транспортное средство «СКАНИЯ Р380 СВ 8Х4 ЕНZ» г.р.з. <данные изъяты> состоит на регистрационном учете в г. Москве, осуществляет погрузочно-разгрузочные операции в г. Москве и Московской области, в связи с чем, установленное с 01 марта 2013 года подпунктом 2.3. Постановления Правительства Москвы от 22 августа 2011 года № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» (с последующими изменениями и дополнениями) ограничение на въезд и движение по территории города Москвы, ограниченной МКАД, и движение по МКАД транзитного грузового автотранспорта разрешенной максимальной массой более 12 тонн с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, на транспортное средство ООО «СК «Стройпаритет» «СКАНИЯ Р380 СВ 8Х4 ЕНZ» г.р.з. <данные изъяты> не распространялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должностными лицами Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве при вынесении обжалуемых решения и постановления были неправильно установлены фактические обстоятельства дела, и им была дана неверная юридическая оценка, в связи с чем, обжалуемые решение от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СК «Стройпаритет» в соответствии с пунктом 2 статьи 24.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - прекращению за отсутствием в действиях ООО «СК «Стройпаритет» состава административного правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8, 24.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Генерального директора ООО «СК «Стройпаритет» на

решение заместителя начальника 1 отдела Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление № инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и

на постановление № инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

- удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК «Стройпаритет» и

решение заместителя начальника 1 отдела Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на постановление № инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК «Стройпаритет» прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «СК «Стройпаритет» состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии через Черемушкинский районный суд г. Москвы.

Судья                                                                                   Л.А. Петухова