Решение по делу № 2-489/2013 ~ М-321/2013 от 18.01.2013

Дело № 2-489/2013г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2013 года                                                                                              г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корогодина О.А.,

при секретаре Афанасьевой Д.А.,

с участием представителя истцов Меденцовым А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохловой С.А., Черных Т.В. к потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей № 1 «Знамя Труда», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи

установил:

Хохлова С. А., Черных Т. В. обратились в суд с иском к потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей № 1 «Знамя Труда»(ГСК №1 «Знамя Труда»), Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи, обосновывая заявленные требования тем, что они являются членами ГСК № 1 «Знамя Труда» и владеют нежилыми помещениями (гаражами), расположенными по адресу : г. Саратов, в районе завода «Знамя Труда».Как члены Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей № 1 «Знамя Труда», Хохлова С.А. владеет и пользуется гаражом №, общей площадью 17,7 кв.м, находящимся на 1 этаже, в здании литера Б,.Черных Т.В.владеет и пользуется гаражом №, общей площадью 17,6 кв.м, находящимся на 1 этаже, в здании литера Б. Паевые взносы за указанные гаражи выплачены полностью. Данное обстоятельство подтверждается справкой Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей № «Знамя Труда». Технические характеристики гаражей № и № указаны в техническом паспорте нежилого помещения от 09.01.2013 г., выданном ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости». Нежилое здание, литера Б, в районе завода «Знамя Труда», находится на земельном участке, предоставленном ГСК № 1 «Знамя Труда». В соответствии с решением 21 ноября 1995 году администрацией г. Саратова был зарегистрирован потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей № «Знамя Труда». Постановлением администрации № от 10 сентября 1997 года выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,1575 га, занимаемый гаражами, потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей № «Знамя Труда» Ленинском районе. На основании постановления администрации г. Саратова от 10.09.1997 г. № 530-55 потребительскому кооперативу был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар-64-48-04-004667. Несколько членов потребительского кооператива обращались в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области с целью зарегистрировать право собственности на свои гаражи. Все они получили уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, произведенной на том основании, что ими в регистрирующий орган не представлены ряд документов. От председателя кооператива мы узнали, что документы утрачены. ГСК был образован при заводе «Знамя Труда» в соответствии с законом СССР «О кооперации в СССР». Изначально в кооперативе, документооборот и хранение документов был организован таким образом, что некоторые документы хранились в организации (профкоме, отделе капстроительства), при которой создавался кооператив. В процессе приватизации организации часть документов, не относящихся к основной деятельности предприятия, была фактически утрачена, вследствие чего не представляется возможным восстановить документы о вводе гаражей в эксплуатацию. На основании вышеизложенного они лишены возможности оформить права собственности на гаражи из отсутствия в ГСК № «Знамя Труда» необходимых для регистрации документов.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истцов Меденцов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал просил иск удовлетворить в полном объеме.

Председатель ГСК № 1 «Знамя Труда» Тимофеев Ю.А. извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом против удовлетворения исковых требований истцов не возражал.

Администрации МО «Город Саратов», в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна..

На основании, установленном ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

21 ноября 1995 году администрацией г. Саратова был зарегистрирован потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей №1 «Знамя Труда» о чем имеется свидетельство о постановке на налоговый учет.

Постановлением администрации № 530-55 от 10 сентября 1997 года выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,1575 га, занимаемый гаражами, потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей № 1 «Знамя Труда» Ленинском районе, в том числе за счет изъятия части территории у Саратовского отделения приволжской железной дороги площадью 0,0048 га в Ленинском районе г. Саратова.

На основании постановления администрации г. Саратова от 10.09.1997 г. № 530-55 потребительскому кооперативу был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)пользования землей№ Сар-64-48-04-004667.

Согласно плану земельного участка месторасположение гаражей согласовано с Комитетом по земельным ресурсам администрации г. Саратова, с соседними гаражными кооперативами. Земельному участку, на котором расположены гаражи № 1 «Знамя Труда», присвоен кадастровый номер 63:48:04 08 29:0019.

В ст.20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч.1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.3).

При этом ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ГСК № 1 «Знамя Труда» на законном основании используется земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.

В ст.269 ГК РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч.1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцы являются членами ГСК № 1 «Знамя Труда», ими полностью выплачены паи за гаражи, что подтверждается справками, имеющимися в материалах дела.

Судом установлено, что истцы являются владельцами, нежилых помещений Хохлова С.А. гаражом с погребом № литер Б, общей площадью 17,7 кв.м; Черных Т.В.гаражом с погребом № литер Б, общей площадью 17,6 кв.м расположенные по адресу: <адрес>, в районе завода «Знамя Труда». Технические характеристики спорных строений следуют из технических паспортов, они также поставлены на кадастровый учет.

Из технического заключения ООО «Канон»» от 2009 года о состоянии конструкций и пригодности к дальнейшей эксплуатации нежилых помещений ГСК № 1 «Знамя Труда», расположенных по адресу: г.Саратов, в районе завода «Знамя Труда», гаражи, которыми пользуются истцы, находится в пригодном для эксплуатации состоянии. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

В экспертном заключении № 3247 от 14.07.2009 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» указано, что самовольные строения - гаражи гаражно-строительного кооператива ГСК № 1 «Знамя Труда», расположенные по адресу: г.Саратов, в районе завода «Знамя Труда», соответствуют требованиям Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и иных объектов); Сан ПиН 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; Сан ПиН 2.2.1.7.1287-03.

В соответствии с заключением отдела Государственного пожарного надзора по Ленинскому району г.Саратова ГУ МЧС России Саратовской области от 10.06.2009 г. гаражные боксы, расположенные по адресу: г.Саратов, в районе завода «Знамя Труда», не нарушают требования пожарной безопасности, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что признание за истцами прав собственности на самовольные строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исковые требования истцов нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ -░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,7 ░░.░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ № «░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № ░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,6 ░░.░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ № «░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░