Решение по делу № 12-568/2019 от 05.04.2019

Дело №12-568/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2019 года г. Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Кужугет Р.Ш., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «РТС-Экспорт» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

ООО «РТС-Экспорт» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ВАС по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «РТС-Экспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что движение транспортного средства КАМАЗ 65206-Т5, гос.номер № осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается маршрутной картой. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Представители ООО «РТС-Экспорт», Центрального МУГАДН не явились в судебное заседание, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия была направлена и вручена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании. Жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок обжалования не пропущен.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТС-Экспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ в 12:40:05 на 801 км. 504 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р257 «Енисей», Республика Тыва, осуществление движения принадлежащего ООО «РТС-Экспорт» транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн - «КАМАЗ 65206-Т5» с государственным регистрационным знаком №, повторно без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно (постановление № по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ).

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Согласно примечанию к названной статье положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из представленной маршрутной карты № следует, что направление по маршруту Республика Тыва, Овюрскийкожуун, Хандагайты - Красноярский край, Минусинск оплачено, дата и время начала поездки ДД.ММ.ГГГГ 20:02:00 часов, использовать до ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах суд полагает, что не доказано наличие в действиях ООО «РТС-Экспорт» состава инкриминируемого правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении ООО «РТС-Экспорт», подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ООО «РТС-Экспорт» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Центрального МУГАДН ВАС по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ООО «РТС-Экспорт», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в течение 10 суток.

Судья Р.Ш. Кужугет