Решение по делу № 33-378/2016 (33-6805/2015;) от 29.12.2015

Дело № 33-378/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 18 февраля 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ильичевой Т.В.

судей Переверзиной Е.Б., Титовой М.Г.,

при секретаре Федорович Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

администрация Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области обратилась в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 180,7 балло-гектаров (5,3 га) земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 14585960 кв.м. с кадастровым номером №

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: <адрес>, куда вошла доля Литвиновой А.В. Список был опубликован в газете «Лодейное Поле» № 1(12639) 9-15 от 15 января 2013 года, а также размещен на официальном сайте администрации Доможировского сельского поселения и информационных щитах. 26 июля 2013 года на рассмотрение общего собрания участников был вынесен вопрос об утверждении данного списка. Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось. Постановлением администрации Доможировского сельского поселения от 03 февраля 2014 года № 18 утвержден список невостребованных земельных долей.

Представитель истца, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области, исковые требования истца поддержала, представила отзыв на исковое заявление /л.д. 157-161/.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ленинградской области, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление /л.д. 125-126/.

Третье лицо Литвинова Л.А. оставила иск на усмотрение суда.

Третьи лица Литвинов В.А., Литвинов А.Ю., Литвинов Р.Ю., извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не явились, возражений по иску не представили.

Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указал, вывод суда, что на момент выдачи свидетельства на право собственности на землю от 23.12.1994 Литвиновой А.В., реорганизация совхоза была уже завершена, уставный фонд акционерного общества был сформирован за счет внесения имущественных и земельных паев, что свидетельствуют о том, что выдача свидетельства на имя Литвиновой А.В. была осуществлена без надлежащей проверки и с нарушением действующего на тот период законодательства не подтверждается материалами дела.

Полагает, вывод суда, что выданное Литвиновой А.В. свидетельство на право собственности на землю само по себе не свидетельствует о безусловности и бесспорности наличия у Литвиновой А.В. права на земельную долю необоснован.

Администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области не согласна с выводом суда о том, что ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» было образовано на базе и путем реорганизации совхоза «Ильич» на основании учредительного договора от 24.12.1992, и при реорганизации совхоза «Ильич» в ПК АОЗТ «Агро-Рассвет», учредителями ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» принималось решение о внесении земельных долей в уставной капитал ПК АОЗТ «Агро-Рассвет». Литвинова А.В., являясь учредителем и соответственно акционером ПК АОЗТ «Агро-Рассвет», в соответствии с учредительным договором и уставом, внесла свою земельную долю в качестве взноса в уставной капитал созданного АОЗТ, утратив право собственности на земельную долю, при этом с момента регистрации ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» права собственности на земельные доли перешло к вновь созданному юридическому лицу.

Администрация полагает, что отсутствуют доказательства о принятии решения Литвиновой А.В. о внесении спорной земельной доли в уставной капитал ПК АОЗТ «Агро-Рассвет».

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что Литвиновой А.В. при жизни подавалось заявление во внутрихозяйственную комиссию с указанием одной из форм использования своего пая согласно п. 10 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Полагает, что доводам администрации судом не дана надлежащая оценка, тем самым нарушены норма материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Согласно п. 3 указанной статьи коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 1992 году собранием уполномоченных трудового коллектива совхоза «Ильич» в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 № 445-1, Указом Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принято решение о реорганизации совхоза в производственно-коммерческое акционерное общество закрытого типа, приватизации земли и утверждении состава внутрихозяйственной комиссии /л.д. 138-140/.

24 декабря 1992 года подписан учредительный договор ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» /л.д. 163-165/.

Постановлением мэра Лодейнопольского района Ленинградской области от 21.05.1993 № зарегистрировано ПК АОЗТ «Агро-Рассвет», которое является правопреемником всех прав и обязанностей совхоза «Рассвет» /л.д.166/.

Согласно постановлению главы администрации Лодейнопольского района Ленинградской области от 20.04.1994 № в связи с преобразованием совхоза «Ильич» в ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» в коллективно - долевую собственность передано 5530 га земли, из них: пашни 2486 га, сенокосов 2080 га, пастбищ 675 га, под каналами и канавами 289 га /л.д.168/.

ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» выдано свидетельство о праве собственности на землю от 22 апреля 1994 года /л.д. 169-170/.

В соответствии с постановлением главы администрации Лодейнопольского района от 20 декабря 1994 года № принято решение о подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерного общества закрытого типа «Агро-Рассвет» на 180,68 балло-гектаров на каждого акционера /л.д. 167/.

Литвиновой А.В. выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №, согласно которому она приобрела право общей долевой собственности на землю ПК АОЗТ «Агро-Рассвет», общей площадью 5,3 га, описание собственности: земельная доля 180,7 балло-гектаров предоставлена для сельскохозяйственного производства, отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения /л.д.102-103/.

Литвинова А.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/, после смерти Литвиновой А.В. заведено наследственное дело, наследниками являются Литвинов Ю.А., Литвинов В.А. /л.д. 30-39/. Литвинов Ю.А. скончался ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти являются Литвинов А.Ю., Литвинов Р.Ю. и Литвинова Л.А. Выданы свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Чегла, <адрес> денежные вклады /л.д.47-88/.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградской области полагает, отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что Литвинова А.В. при реорганизации совхоза «Ильич» распорядилась своей земельной долей, передав ее в качестве вклада в уставный капитал ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» и став акционером данного общества. Внесенная в уставный капитал реорганизованного совхоза земельная доля не может быть признана невостребованной.

Доводы жалобы, что данные выводы суда первой инстанции являются необоснованными, не состоятельны, так как он основан на законе и вытекает из имеющихся в материалах дела доказательств.

Порядок реорганизации совхозов регулировался, в частности, Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 утверждено Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий» (далее – Положение), пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.

В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой формам собственности.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.

В соответствии с п.16 Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно:

- получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

- внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;

- продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Литвинова А.В. являлась одним из учредителей ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» /л.д.11-13/.

Согласно учредительному договору ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» от 24.12.1992 для обеспечения уставной деятельности общества за счет вкладов его учредителей образует уставной капитал (фонд) в размере 24963000 руб. Уставный фонд образуется за счет вкладов (паев) участников (п.6 Договора) /л.д. 163-165/.

Как следует из п. 1.2 Устава ПК АОЗТ «Агро-Рассвет», зарегистрированного постановлением мэра Лодейнопольского района от 21.05.1993 №, учредителями общества являются работники реорганизуемого совхоза «Ильич», пенсионеры этого хозяйства, проработавшие в хозяйстве 10 лет, внесшие свои долевые взносы в уставной капитал общества /л.д.138-140/.

Реализуя предоставленное Литвиновой А.В. законодательством право выбора способа использования земельной доли, она как член трудового коллектива совхоза «Ильич» распорядилась указанной долей, внеся в качестве вклада в уставный капитал вновь созданного акционерного общества – ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» и став его акционером.

В соответствии со ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», действовавшего на момент реорганизации совхоза «Ильич», имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное хозяйственным обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

В силу ст.213 ГК РФ коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами).

В соответствии с п.1 ст.66 ГК РФ имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведённое и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Судом первой инстанции, с учетом представленных доказательств обоснованно установлено, что земельная доля Литвиновой А.В. была внесена в качестве вклада в уставный капитал ПК АОЗТ «Агро-Рассвет». Сведения о распоряжении Литвиновой А.В. своей долей иным способом в материалах дела отсутствуют. Из содержания учредительного договора ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» и Устава ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» (в первоначальной редакции) следует, что вкладами его учредителей в уставной капитал (фонд) являлись земельные доли.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» были одобрены Рекомендации о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, которые применялись в сельскохозяйственных коммерческих организациях при совершении сделок между владельцами земельных долей и имущественных паев с земельными долями до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а с имущественными паями – в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п.20 данных Рекомендаций при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.

Таким образом, выданное Литвиновой А.В. 23.12.1994 Лодейнопольским райкомземом свидетельство о праве собственности на землю не имеет юридическую силу в связи с внесением ею своей земельной доли в уставный капитал ПК АОЗТ «Агро-Рассвет» и ссылка администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в апелляционной жалобе на наличие данного свидетельства не может свидетельствовать о наличии у Литвиновой А.В. права на указанное имущество, возникшее на ином основании.

Также следует оценивать и кадастровую выписку на земельный участок с кадастровым номером №, в которой правообладателем земельной доли в размере 180,7 балло-гектаров указана Литвинова А.В. /л.д. 181/. При этом кадастровая выписка в любом случае не является правоустанавливающим документом в отношении земельного участка.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.12.1ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.06.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Так как земельная доля, внесенная в уставный капитал акционерного общества, в силу вышеуказанных положений закона не может быть признана невостребованной, суд первой инстанции обоснованно отказал администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в удовлетворении иска о признании права собственности на невостребованную земельную долю, несмотря на то, что установленная п.п. 3-8 ст.12.1 Закона процедура обращения в суд с таким требованием истцом соблюдена.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, являвшихся предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не может быть положены в основу отмены решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Альшанникова Л.В.