Решение по делу № 12-231/2019 от 27.11.2019

Дело № 12- 231/2019

                                                       РЕШЕНИЕ

г.Кемерово                                                                               27 декабря 2019года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области

Мухарев И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горчаковой Н.А.,ДД.ММ.ГГГГ., уроженки <адрес>

на постановление № 18810142191117013924 от 17.11.2019г. старшего инженера - электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810142191117013924    от 17.11.2019 ст. инженера -электроника ЦАФАН ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Горчакова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Горчакова Н.А. обратилась в суд с жалобой, поданной в срок, исходя из даты получения ею копии постановления, указывая, что с постановлением ГИБДД не согласна, поскольку указанного правонарушения не совершала; на момент фиксации правонарушения транспортное средство-автомобиль ХЭНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ей на праве собственности, находился в пользовании ее мужа -Горчакова С.Н., который и управлял им в указанное время; данным автомобилем он пользуется с ее личного согласия с момента его приобретения. Он является лицом, допущенным к управлению данным транспортным средством, поскольку указан в полисе ОСАГО.

Просит постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Горчакова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещена надлежащим образом; причину неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявила, в связи с чем, суд, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ст.инженер- электроник ЦАФАП ОДД ГИБДД Управления МВД России по Кемеровской области Стахельчик А.С., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещена надлежащим образом; причину неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявила, в связи с чем, суд, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие

Свидетель ФИО4 в суде пояснил, что 20 октября 2019г., днем во втором часу дня, он, управляя автомобилем марки ХЭНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак №собственником которого является Горчакова Н.А., двигался по ул.Мариинская г.Кемерово. Данным автомобилем он управляет с момента приобретения с согласия его собственника, имеет права на управление транспортным средством категории «В», включен в полис ОСАГО в число лиц, допущенных до управления транспортным средством.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материал об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей,…иными документами…

В соответствии с ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п.10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20.10.2019г. в 13:18 по адресу: 150 г.Кемерово, ул.Мариинская,50, в Кировский район, водитель, управляя транспортным средством марки ХЭНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Горчакова Н.А., превысил установленную скорость движения транспортного средства на 30 км/час, двигаясь со скоростью 70 км/час, при разрешенной скорости движения 40 км/час. на данном участке дороги, тем самым нарушил п.10.1 ПДД РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются результатами фотофиксации, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекса ФВФ «КРИС» С, имеющего функции фотовидеосъемки, идентификатор № SK0633, свидетельство о поверке № 9296 со сроком действия поверки до 12.04.2020г.,направление движения -встречное. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Достоверность и правильность показаний, полученных с применением специального технического средства-комплекса ФВФ « КРИС»С, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает, Горчаковой Н.А. не оспаривается.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники( владельцы) транспортных средств.

Собственником транспортного средства марки ХЭНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак №, является Горчакова Н.А.

Тем самым, указанные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения Горчаковой Н.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, как превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, о чем ст. инженером - электроником ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Стахельчиком А.С. вынесено соответствующее постановление № 18810142191117013924 от 17.11.2019г.

На основании ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

Из содержания ч.3 ст.28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст.29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Таким образом, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник ( владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из смысла закона, по делам данной категории, бремя доказывания обоснованности жалобы лежит на лице, которое обжалует решение административного органа.

В соответствии с п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10. 2006г № 18 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении ( пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Так, из показаний свидетеля ФИО4 следует, что 20.10.2019г. в 13 час.18 мин. в районе ул. Мариинской,50 г.Кемерово он управлял автомобилем марки ХЭНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак № собственником которого является его жена Горчакова Н.А. Данным автомобилем он управляет с согласия его владельца. Тем самым он подтвердил факт управления указанным транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Из копии водительского удостоверения 42 36 162525 на имя ФИО4 со сроком действия с 02.03.2016г по 02.03.2026 следует, что он имеет разрешенную категорию «В».

Из копии страхового полиса ОСАГО ХХХ № видно, что в число лиц, допущенных к управлению транспортным средством- ХЭНДЭ СОЛЯРИС, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Горчакова Н.А., со сроком страхования с 10.08.2019г. по 09.08.2020г., включен ФИО4

Таким образом, Горчаковой Н.А. представлены доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения указанное в обжалуемом постановлении от 17.11.2019г. транспортное средство, находилось во владении другого лица, в связи с чем, согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, Горчакова Н.А. подлежит освобождению от административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Горчакова Н.А. неправомерно привлечена к административной ответственности по части 2 ст.12.9 КоАП РФ, поскольку она не является субъектом вышеописанного административного правонарушения, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление №18810142191117013924    от 17.11.2019г ст.инженера- электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области о привлечении Горчаковой Н.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Статья 24.5 КоАП РФ предусматривает, что отсутствие состава административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 18810142191117013924 от 17.11.2019г ст.инженера -электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области, которым Горчакова Н.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ отменить, жалобу Горчаковой Н.А. удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Горчаковой Н.А. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>