Решение по делу № 2-6206/2015 от 14.05.2015

Дело № 2-6206/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.,

при секретаре Жданович М. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

22 июня 2015 года гражданское дело по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора к МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» о признании бездействия незаконным, обязании оформить право пользования недрами,

УСТАНОВИЛ:

Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» о признании незаконными действий в части осуществления водозабора из водных объектов «Подземные источники пгт Краснозатонский, пгт Максаковка» (скважины № ...) и водных объектов «Подземные источники п Седкыркещ, п Трехозерка» (скважины № ...) без разрешения (лицензии), обязании оформить право пользования недрами в виде получения разрешения (лицензии) на право пользования недрами из водных объектов «Подземные источники пгт Краснозатонский, пгт Максаковка» (скважины № ... ...) и водных объектов «Подземные источники п Седкыркещ, п Трехозерка» (скважины № ...) в срок до ** ** **.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика с требованиями не согласился, указав, что ими принимаются меры по получению лицензии.

Выслушав объяснение представителей сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что с ** ** ** года МУП «Жилкомуслуги» осуществляет эксплуатацию объектов «Подземные источники пгт Краснозатонский, пгт Максаковка» (скважины № ...) и водных объектов «Подземные источники п Седкыркещ, п Трехозерка» (скважины № ...). МУП «Жилкомуслуги» использует указанные объекты на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» о передаче имущества от ** ** ** № ... и договора № ... от ** ** ** о закреплении муниципального имущества за МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги». Добычу подземных вод из скважин МУП «Жилкомуслуги» производит в целях обеспечения населения. Добыча подземных является ежедневным процессом.

Согласно статье 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5, пунктом 1 статьи 8 Водного кодекса РФ к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, которые находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса РФ физические и юридические лица приобретают право пользования подземным водным объектом по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу статьи 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Согласно статье 9 названного Закона пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральным законом не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона РФ "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья.

Статьей 11 Закона РФ "О недрах" установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, удостоверяющей право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Из положений статей 11, 12, 17.1 Закона РФ "О недрах" и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности в строго установленном порядке.

В соответствии со статьей 10 Закона РФ «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

В нарушение статей 10, 11 Закона РФ «О недрах», статьи 49 Гражданского кодекса РФ МУП «Жилкомуслуги» осуществляет в настоящее время добычу подземных вод в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

Так, МУП «Жилкомуслуги» в ИФНС России по г. Сыктывкару представлены рации по водному налогу за 1 квартал 2015 года, в которых отражены сведения об объемах добычи воды.

За 1 квартал 2015 года из водного объекта «Подземные источники пгт. Краснозатонский, пгт. Максаковка» объем забранной воды составил - ... тыс. куб.м., из водного объекта «Подземные источники п. Седкыркещ, п. Трехозерка» - ... куб.м.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения настоящего иска ответчиком лицензия на соответствующий вид деятельности получена не была, данный факт ответчиком в суде не оспаривается.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что ответчиком незаконно осуществляется водозабор из водных объектов «Подземные источники пгт Краснозатонский, пгт Максаковка» (скважины № ... ...) и водных объектов «Подземные источники п. Седкыркещ, п. Трехозерка» (скважины № ...) без разрешения (лицензии).

Довод представителя ответчика о том, что ими принимаются меры по получению лицензии, судом не принимаются, так как заявленные прокурором требования подтверждены документально, основаны на приведенных выше нормах закона, по существу ответчиком не оспариваются.

В связи с этим, учитывая интересы потребителей и возможные негативные последствия деятельности по добыче подземных вод, суд приходит к выводу об обязании ответчика оформить право пользования недрами в виде получения разрешения (лицензии) на право пользования недрами из водных объектов «Подземные источники пгт Краснозатонский, пгт Максаковка» (скважины № ...) и водных объектов «Подземные источники п. Седкыркещ, п. Трехозерка» (скважины № ...) в срок до ** ** **.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» в части осуществления водозабора из водных объектов «Подземные источники пгт Краснозатонский, пгт Максаковка» (скважины № ... ...) и водных объектов «Подземные источники п. Седкыркещ, п. Трехозерка» (скважины № ...) без разрешения (лицензии).

Обязать МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» оформить право пользования недрами в виде получения разрешения (лицензии) на право пользования недрами из водных объектов «Подземные источники пгт Краснозатонский, пгт Максаковка» (скважины № ...) и водных объектов «Подземные источники п. Седкыркещ, п. Трехозерка» (скважины № ... в срок до ** ** **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.А. Машкалева