Решение по делу № 12-487/2013 от 13.11.2013

Дело № 12-487/2013

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                    город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Кандасова А.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Ермолаева А.А. на постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степановой И.В.,

у с т а н о в и л :

Постановлением № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Степанова И.В. на основании статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, в районе д. № <адрес>, Степанова И.В. припарковала автомашину с гос. <данные изъяты> на территории в неотведенном для этого месте, тем самым нарушила п.6.5.21, п.6.7.6 Правил благоустройства территории г. Чебоксары от 24.09.2013 г. №1136.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Московского района г. Чебоксары Ермолаев А.А. обратился в суд с протестом о его отмене ввиду того, что Степанова И.В. ДД.ММ.ГГГГ не могла нарушить не действующие на тот момент пункты 6.5.21 и 6.7.6 Правил благоустройства территории г. Чебоксары от 24.09.2013 г. №1136. Не установлено наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения, то есть нарушении требований ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ и прав привлекаемого к административной ответственности лица.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кандасов А.А. доводы протеста поддержал, вновь привел их суду.

Степанова И.В. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явилась.

Представитель административной комиссии при Администрации Московского района г.Чебоксары будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Как следует из административного материала, представленного в суд, постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Степановой И.В. к административной ответственности по статье 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» вынесено 7 ноября 2013 года административной комиссией при администрации Московского района г.Чебоксары.

В нарушение вышеуказанных требований, предъявляемых к постановлению по делу об административном правонарушению, Степанова И.В. ДД.ММ.ГГГГ не могла нарушить не действующие на тот момент пункты 6.5.21 и 6.7.6 Правил благоустройства территории г. Чебоксары от 24.09.2013 г. №1136, поскольку правила благоустройства территории города Чебоксары утверждены Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 г. № 1136 и вступают в силу со дня официального опубликования - в Вестнике органов местного самоуправления города Чебоксары от 30 сентября 2013 г. № 17, то есть в нарушении требований ст.ст. 26,1, 29.10 КоАП РФ и прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Каких либо доказательств о внесенных исправлениях, изменений в постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией суду не представлено.

Более того, согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При принятии постановления по делу об административном правонарушения председательствующим в заседании коллегиального органа допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление является незаконным, а потому подлежит отмене, а протест заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Ермолаева А.А. - удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные недостатки постановления по делу об административном правонарушении носят существенный характер, в силу чего влекут отмену постановления, решения судьи по жалобе на постановление и возвращение дела на новое рассмотрение коллегиальному органу, в соответствии со статьей 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомочному рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности по статье 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Степановой И.В. истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Протест заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Ермолаева А.А. - удовлетворить.

Постановление № административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Степановой И.В. о привлечении ее к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики» - отменить и дело производством прекратить.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья                                                                                            С.Г. Курышев