Решение по делу № 2-342/2016 (2-9250/2015;) от 12.10.2015

                                                                         Дело №

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                  город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Розановой Т.О.,

при секретаре Коваленко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Волобуева В. Е. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным отказа в оплате стоимости перевозки личного имущества, взыскании расходов, связанных с провозом личного имущества,

установил:

Волобуев В.Е. обратился в суд иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о признании незаконным отказа в оплате стоимости перевозки личного имущества, взыскании расходов, связанных с провозом личного имущества в размере 12 950 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований указал, что является бывшим военнослужащим, после увольнения с военной службы прибыл к новому месту жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ личные вещи были доставлены в пятитонном контейнере на контейнерную станцию <адрес> для отправки к станции <данные изъяты>, в дальнейшем автомобильным транспортом к месту жительства <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об оплате стоимости перевозки домашних вещей и представил все документы, подтверждающие перевозку домашних вещей к новому месту жительства. Ответчик отказал в возмещении расходов по перевозке домашних вещей, в связи с чем, просит признать решение военного комиссара Архангельской области об отказе оплаты стоимости перевозки личных вещей к новому месту жительства необоснованным и взыскать с ответчика расходы, связанные с доставкой личных вещей в размере 12 950 руб.

В ходе рассмотрения дела ответчик неоднократно уточнял заявленные требования и окончательно попросил взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» расходы, связанные с перевозкой личных вещей в размере 12 950 руб.

В судебном заседании истец Волобуев В.Е. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным доводам.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» Анциферов А.А. действующий на основании доверенности с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что истец фактически не менял место жительства, остался проживать в <адрес>. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что Волобуев В.Е., майор запаса, уволен из вооруженных сил РФ с зачислением в запас, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на воинский учет в городе Северодвинске.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Министерством обороны Российской Федерации предоставлена квартира, расположенная по адресу : <адрес>. Волобуевым В.Е. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма на данное жилое помещение.

После увольнения с военной службы истец избрал местом жительства <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Временно зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 27).

При исключении из списков личного состава воинской части Волобуеву В.Е. была выдана справка на бланке формы 1 о том, что воинские перевозочные документы на проезд членов семьи к избранному месту жительства и перевозку домашних вещей не выдавались.

ДД.ММ.ГГГГ отделом военного комиссариата Архангельской области по <адрес> по заявлению Волобуева В.Е. были выданы воинские перевозочные документы формы 2 для перевозки личных вещей к избранному месту жительства пятитонным контейнером.

Перевозку личного имущества истец произвел автомобильным транспортом от места жительства в <адрес> до контейнерной станции <адрес> по договору на перевозку с индивидуальным предпринимателем Крымским В.Г. на сумму 3 200 руб., что подтверждается договором на перевозку грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией серия КВ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 200 руб., актом на выполнение работ- услуг от ДД.ММ.ГГГГ и железнодорожным транспортом доставка контейнера от железнодорожной станции Москва-товарная- Павелецкая Московской железной дороги до <адрес>, что подтверждается договором транспортно-экспедиционного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 750 руб., актом приемки-сдачи работ/услуг на основании железнодорожной накладной № ЭН 441183 от ДД.ММ.ГГГГ.

По завершению перевозки, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в военный комиссариат Архангельской области и просил возместить расходы по перевозке в сумме 12 950 руб. 00 коп. В ноября 2012 года от ответчика был получен ответ, в котором говорилось о невозможности оплаты. ДД.ММ.ГГГГ Волобуев В.Е. повторно обратился с заявлением на оплату стоимости перевозки домашних вещей.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ с отказом в выплате.

Воинские перевозочные документы (денежные средства) для проезда истца и членов семьи, перевозки личных вещей истцу не выдавались, что сторонами по делу не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих и перевозом личного имущества, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением N 354 от ДД.ММ.ГГГГ делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Согласно пункту 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации N 300 от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Вместе с тем пунктом 5 указанного выше Постановления Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в полном соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Данный Приказ не содержит каких-либо норм, ограничивающих права военнослужащих и иных лиц на бесплатный переезд и перевоз имущества.

Согласно п. 69 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в вооруженных силах Российской Федерации (утв. Приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ №) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.

Таким образом, Приказ Министра обороны РФ не ограничивает право военнослужащих на бесплатный проезд и перевоз личного имущества.

Как видно из приведенных выше нормативных правовых актов, военнослужащему, имеющему право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, действующим законодательством предоставлено право выбора: получить воинские перевозочные документы (денежные средства) перед осуществлением перевозки либо использовать свои личные денежные средства с последующим возмещением затрат за счет Министерства обороны РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на положениях п. 1.2. ст. 20 Закона «О статусе военнослужащих» и подлежат возмещению в заявленном размере.

Во исполнение ст. 20 ФЗ «О статусе военнослужащих» Правительством РФ было издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», которое конкретизирует категорию транспорта, на которых военнослужащие имеют право на провоз личного имущества на безвозмездной основе, а возмещение расходов на провоз личных вещей грузовым транспортом либо личным автотранспортом не предусмотрено.

В соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

Федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с перевозом до 20 т личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое военнослужащих к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

Расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания возмещаются по действующим тарифам и оплачиваются на основании документов, подтверждающих перевозку. В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой военнослужащим возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 т.

Правом на бесплатные проезд и перевоз личного имущества граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью) (ст. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на перевозку до 20 т личного имущества в универсальных контейнерах в любом их сочетании по тоннажу. Каких-либо ограничений, в том числе по стоимости перевозки на сумму, не превышающую стоимость перевозки 20-тонного контейнера, действующими нормативными актами не установлено.

Военнослужащий может сам выбрать вид транспорта (автомобильный, железнодорожный или другой, кроме воздушного) при перевозке личного имущества, если все эти виды транспорта связывают пункты на маршруте перевозки. Расходы по доставке личного имущества от места проживания до станции отправления, от станции назначения к новому месту жительства, если действующих тарифов не существует, а перевозка осуществляется автотранспортом частных или негосударственных организаций, устанавливаются согласно общим условиям перевозки, определенным ГК РФ (гл. 40), а также транспортными уставами или кодексами. Документами, подтверждающими перевозку, являются договор перевозки, товарно-транспортная накладная, квитанция и т.д., в которых указываются отправитель, маршрут перевозки, наименование перевозимого груза и его объем, расчет стоимости перевозки.

Письменными материалами дела подтверждается, что истец понес расходы по оплате стоимости перевозки личных вещей к новому месту жительства в общем размере 12 950 руб., что не оспаривается ответчиком.

Довод ответчика, что Волобуеву В.Е. в удовлетворении заявления о возмещении расходов по оплате стоимости перевозки личных вещей к новому месту жительства необходимо отказать по тому основанию, что Волобуев В.Е. фактически остался проживать в <адрес>, то есть фактически не изменил свое место жительства, не может быть принято судом во внимание.

Установлено, что истец является получателем пенсии в Военном комиссариате Архангельской области, в связи с временной регистрацией в <адрес>, что свидетельствует о том, что у истца не имелось необходимости вставать на учет в <адрес>. Одновременно, данное обстоятельство не опровергает доводы истца о постоянном проживании в <адрес>. Письменными материалами дела подтверждается, что истец имеет постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о временной регистрации истец зарегистрирован в <адрес> по адресу <адрес> временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент переезда в 2012 году истец имел постоянную регистрацию в <адрес>, доказательств проживания по иному адресу на момент переезда ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика денежной сумма в размере 12 950 руб. 00 коп. в счет возмещения расходов на перевозку личного имущества.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Волобуева В. Е. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Архангельской области» о взыскании расходов, связанных с провозом личного имущества- удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» в пользу Волобуева В. Е. расходы, понесенные при перевозке имущества к избранному после увольнения с военной службы месту жительства в размере 12 950 руб. 00 коп.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                   Т.О. Розанова