Решение по делу № 2-1623/2015 от 22.07.2015

Дело № 2-1623/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2015 года                              пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

Под председательством судьи Красновой Н.П.,

При секретаре судебного заседания Дмитриеве А.В.,

С участием ст. помощника прокурора Чебоксарского района ЧР Барановой Т.Ю.,

Представителя УФМС России по Чувашской Республике ФИО14.,

Заинтересованного лица Расули А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению УФМС России по Чувашской Республике о помещении подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> Расули А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по Чувашской Республике обратилось в суд с заявлением о помещении подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> Расули А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №№ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Расули А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, осужденного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> по ч.2 ст. 162 и пунктами «а», «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 5 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ «Исправительная колония №№» УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии.

В соответствии с п.7 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. №114-ФЗ, гражданину Республики <данные изъяты> Расули А. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> Расули А. ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и предупрежден об ответственности за неисполнение им обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, однако от подписи в распоряжении об ознакомлении указанный гражданин отказался, о чем составлен акт.

Расули А. освобождается по отбытии срока наказания из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ «Исправительная колония №№» УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии.

В целях исполнения требований закона сотрудники ФМС осуществляют приём данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Гражданин Республики <данные изъяты> Расули А. денежных средств на приобретение проездных документов в <адрес> к месту постоянного проживания: <адрес>, не имеет, будет депортирован за счет средств федерального бюджета.

Незаконное пребывание гр. Республики <данные изъяты> Расули А. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч.9 ст.31 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с п. 17 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, утвержденного приказом МВД России и ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № просит решить вопрос о помещении подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> Расули А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании представитель УФМС России по Чувашской Республике ФИО24 заявление поддержал и просил поместить подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> Расули А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации.

В судебном заседании заинтересованное лицо- Расули А. полагал заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить ходатайство, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

В силу требований пунктов 5, 6 части 1 статьи 7 Закона, осуждение иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, а также при наличии непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, являются основаниями для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание на территории РФ.

Частью 9 статьи 31 Закона предусмотрены последствия несоблюдения иностранным гражданином срока пребывания или проживания в Российской Федерации в виде депортации с помещением иностранных граждан в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта РФ, до исполнения решения о депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции от 07 июня 2013 г.) иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом № 400-ФЗ от 06 декабря 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с реализацией международных договоров РФ о реадмиссии» предусмотрен особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы.

В соответствии со ст. 4 Закона решения о депортации лиц, пребывание которых признано Минюстом России нежелательным на территории РФ, выносятся в период их пребывания в местах лишения свободы и исполняются немедленно после освобождения из мест лишения свободы.

При этом положения Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленных сроки за пределы территории Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяется.

В целях исполнения требований закона сотрудники ФМС осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Расули А. осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> по ч.2 ст. 162 и п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, по которому он отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике.

Распоряжением заместителя Министра юстиции Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации Расули А.. гражданина Республики <данные изъяты>, признано нежелательным до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением инспектора отдела УФМС России по Чувашской Республике в <данные изъяты> районе <адрес>, с согласия врио начальника УФМС России по Чувашской Республике ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать гражданина Республики <данные изъяты> Расули А. за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющими их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии с Приказом МВД РФ и ФМС РФ от 12.10.2009 года № 758/240 «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административном выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства» при отсутствии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, либо если срок действия данных документов истек, территориальным органом ФМС России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении соответствующего иностранного государства оформляется свидетельство о возвращении иностранного гражданина в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания.

Судом установлено, что Расули А. не имеет документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

Согласно ст.261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

Суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения заявления. На территории Российской Федерации у Расули А. нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляет ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. Он привлекался на территории Российской Федерации к уголовной ответственности за совершение преступлений, в отношении него имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, решение о депортации, как иностранного гражданина.

Следовательно, Расули А. должен находиться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине заявление управления УФМС России по Чувашской Республике о помещении гражданина Республики <данные изъяты> Расули А. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решение о его депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что из представленных заявителем запросов, следует, что Управление использует меры для получения Расули А. свидетельства на возвращение его в <адрес>, т.е. для исполнения решения о депортации. На день рассмотрение ходатайства в Управление ФМС России по Чувашской Республике свидетельство на возвращение в Республику <адрес> на имя Расули А. не поступило, следовательно, факт подтверждающий возможность исполнения решения о депортации, нашел свое подтверждение в суде.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.4 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> Расули А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Чувашской Республике, расположенное по адресу: <адрес>, до исполнения решения УФМС России по Чувашской Республике о его депортации за пределы Российской Федерации, сроком на 1 (один) месяц до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок содержания Расули А. в специальном учреждении исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                      Н.П. Краснова

Мотивированное решение

Составлено: 24.07.2015 года