Решение по делу № 2-765/2019 ~ М-427/2019 от 07.03.2019

    Уникальный идентификатор дела 42RS0032-01-2019-000717-03

    Дело № 2-765/2019

         Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

               24 апреля 2019 года                                                              <...>

     Рудничный районный суд <...> Кемеровской области

в составе председательствующего судьи А.А.Шлыкова,

при секретаре судебного заседания А.О.Спицыной,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Серебренникову Д. А. о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ-УПФ РФ в городе Прокопьевске Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ в лице представителя управления ПФР Е.В.Остриковой, обратилось в суд с иском к Серебренникову Д.А. о взыскании в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации незаконно выплаченной суммы, вследствие несообщения сведений, влекущих прекращение ежемесячной компенсационной выплаты указав, что Серебренникову Д.А. УПФ РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области была установлена компенсационная выплата в соответствии с Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" за уход за Басковым Ю. З., престарелым, достигшим возраста 80 лет, который дал на это свое согласие.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ <...> была установлена ежемесячная компенсационная выплата с 01.12.2008г. за уход за престарелым гражданином в размере 1560 рублей.

На основании п. 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам и абз. 2 п. 1 Указа президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> установлено, что компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится в назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно информации из индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Серебренникова Д.А.), Серебренников Д.А. в период ухода за престарелым Басковым Ю.З., осуществлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в КемеровоСтат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в филиале «КузГТУ», с 0.09.2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ работал у Чуфистова Д.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, с ДД.ММ.ГГГГ по – настоящее время осуществляет трудовую деятельность в АО «Сибирский Спас», которая подлежит зачету в его страховой стаж.

В результате чего, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Баскову Ю.З. было выплачено 100 393,66 рублей в качестве компенсационной выплаты.

В соответствии с п. «д» п. 9 Правил «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>, осуществление ежемесячной выплаты за уход прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно п. 10 указанных Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течении 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

На основании п. 11 Правил, прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Следовательно, действиями Серебренникова Д.А. был причинен ущерб бюджету Пенсионного фонда.

Просит на основании ст. 1064 ГК РФ взыскать с Серебренникова Д.А. в пользу ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области незаконно полученную ежемесячную компенсационную выплату в размере 100 393,66 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 3 207,87 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель истца –Н.С.Будина, действующая на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования в полном объеме. Возражала против применения срока исковой давности, о которой прости сторона ответчика. Считает, что срок исковой давности необходимо исчислять с 2015 года, поскольку именно в этом году произошла реорганизация фонда, в связи с чем ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске КО (межрайонное) является правопреемником Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска. В связи с чем полагает, что срок истцом не пропущен, просила суд отказать в его применении.

Ответчик Серебренников Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен судом надлежаще. Просил рассмотреть иск с участием своего представителя Помякшева В.И., выступающего на основании доверенности. Ранее направил суду письменное ходатайство о применении срока исковой давности (л.д.35). Требования истца признал в объеме заявленного им ходатайства о применении срока исковой давности (л.д.67-68).

Представитель ответчика Помякшев В.И. заявленные исковые требования признал частично. Полагает, что истцом был пропущен срок исковой давности при подаче искового заявления, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно в 2009 г. из данных индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которого, ответчик Серебренников Д.А. начал осуществлять трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ

    Считает, что к 2009 – 2014 годам и к части 2015 года (с января по июль), необходимо применить срок исковой давности, который, в соответствии со ст. 196 ГК РФ, устанавливается в три года. Согласен с тем, что Серебренников Д.А. должен вернуть Фонду переплату с августа 2015 г. по июль 2018 г. в размере 52 540,24 рублей.

Выслушав позицию сторон, изучив письменные доказательства по делу, суд находит требования истца обоснованными в части, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> Кемеровской области с 01.07.2015г. реорганизованы в форме слияния в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ, УПФР, Управление).

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> г. Прокопьевска Кемеровской области, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> Кемеровской области прекратили свою деятельность, о чем в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи.

Требования о взыскании компенсационных выплат заявлены истцом к ущербу, образовавшемуся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Размер компенсационных выплат, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГг. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за данные изъяты> данные изъяты> (данные изъяты> данные изъяты>), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> (далее - Правила).

Согласно пп. 2 и 3 Правил указанная компенсационная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет, а ее выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

На основании п. 4 ст. 23 ФЗ № 173-ФЗ получатель пенсии обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрена ответственность физических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае, если несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход бюджетных средств, виновное лицо возмещает Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Судом установлено, 17.12.2008г. Серебренников Д. А. обратился в УПФ РФ в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за престарелым нуждающимся в постоянном постороннем уходе, достигшим возраста 80 лет – Басковым Ю. З. (л.д. 13,41).

Заявлением Баскова Ю.З. от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 44 подтверждено его согласие на осуществление за ним ухода трудоспособным лицом Серебренниковым Д. А..

На основании распоряжения УПФР от 18.12.2008г. <...> (л.д. 44) Баскову Ю. З. установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1 560 руб., с ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче Серебренниковым Д.А. заявления, ему разъяснено о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии и прекращение ее выплаты.

Согласно сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Серебренников Д.А. во время осуществления ухода за Басковым Ю.З. приступил к работе в периоды с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в КемеровоСтат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в филиале «КузГТУ», с 0.09.2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ работал у Чуфистова Д.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, с ДД.ММ.ГГГГ по – настоящее время осуществляет трудовую деятельность в АО «Сибирский Спас», о чем своевременно не сообщил в УПФР. Указанный факт трудоустройства ответчика в указанные истцом периоды подтвержден индивидуальными сведениями о застрахованном лице – Серебренникова Д.А.(л.д.45-53)

Таким образом, ответчик, продолжая получать компенсационные выплаты, не сообщил ГУ УПФ РФ в г. Прокопьевске о своем трудоустройстве, как о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение компенсационной выплаты. В таком случае действия Серебренникова Д.А. нельзя признать добросовестными.

Стороной ответчика в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске срока исковой давности по данному делу.

Определяя сумму взыскания, суд учитывал заявленное ответчиком ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что, по смыслу пункта 1 ст. 200 ГК РФ срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Поскольку суммы доплаты к пенсии являются периодическими платежами, срок исковой давности по которым исчисляется со следующего дня после даты выплаты, Управление обратилось с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

В таком случае, требования о взыскании компенсационных выплат, начисленных и уплаченных за период с июля 2009г. по июнь 2015г. удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, требования о взыскании компенсационной выплаты за период с июля 2015г. по июль 2018г. подлежат удовлетворению, указанная сумма составит 52 540,24 руб.

Оценивая доводы стороны ответчика суд, исследовав представленные доказательства, удовлетворяет частично исковые требования и взыскивает с ответчика в пользу истца материальный ущерб, причиненный в результате несообщения сведений, влекущих прекращение компенсационной выплаты, в размере 52 540,24 руб. за период с июля 2015г. по июль 2018г.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина истцом, при подаче искового заявления, уплачена исходя из размера сумм требуемых ко взысканию, в размере 3 207,87 руб., что подтверждено платежным поручением (л.д. 6).

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца в сумме 52 540,24 руб., то есть на 52,3 %, судебные расходы истца подлежат возмещению ответчиком Серебренниковым Д.А. пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 1, 677,7 руб. (3 207,87 ? 52,3 %).

     На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Серебренникову Д. А. о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты, удовлетворить частично.

Взыскать с Серебренникова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <...> Кемеровской области в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) излишне выплаченную компенсационную выплату в размере 52 540,24 (пятьдесят две тысячи пятьсот сорок рублей 24 копейки), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 677,7 (одна тысяча шестьсот семьдесят семь рублей 70 копеек).

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) к Серебренникову Д. А. о взыскании материального ущерба, причиненного несообщением сведений, влекущих прекращение выплаты ежемесячной компенсационной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.

            Председательствующий                                                   судья А.А.Шлыков