Решение по делу № 2-3150/2010 ~ М-3140/2010 от 20.07.2010

Дело № 2-3150/2010

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 августа 2010 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Е.К. к открытому акционерному обществу «Союз» о признании незаконным отказа в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно и о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В.Е.К. обратилась в суд с иском к ОАО «Союз» о признании незаконным отказа в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно и о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ....

В обоснование заявленных требований указала, что работает в ОАО «Союз» в должности термоотделочника. По возвращению из отпуска она обратилась к работодателю с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако получила отказ. Полагает действия работодателя неправомерными, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец В.Е.К. в судебном заседании требования, указанные в исковом заявлении, и доводы в их обоснование поддержала.

Ответчик, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. В отзыве на исковое заявление генеральный директор ОАО «Союз» А.В.А. возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что ОАО «Союз» является коммерческой организацией, не относящейся к бюджетной сфере. В Обществе действует Положение о порядке компенсации работникам расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в соответствии с п. 3 которого максимальный размер компенсации расходов работников по проезду в отпуск ограничивается стоимостью проезда кратчайшим путем на железнодорожном транспорте в плацкартном вагоне. Распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена в связи с ухудшением финансово-экономического положения общества действие Положения было приостановлено до Дата обезличена года. Ходатайствовал об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку истец обратилась с заявлением об оплате проезда Дата обезличена года. Указал, что исковое заявление в суд подано в июле 2010 года. Ходатайствовал о снижении размера госпошлины. 

Суд, исследовав материалы дела, представленные по делу доказательства, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 325 Трудового кодекса РФ, лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные положения содержатся в ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

ОАО «Союз» не является организацией, которая финансируется из федерального бюджета или бюджетов каких-либо других уровней. Ответчик является коммерческой организацией, финансируемой за счет собственной прибыли.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ОАО «Союз» не может быть признано работодателем, относящимся к бюджетной сфере, в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предприятие вправе определять самостоятельно.

Дата обезличена года генеральным директором ОАО «Союз» утверждено Положение о порядке компенсации работников ОАО «Союз» на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п. 2 названного Положения работники ОАО «Союз»  имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств акционерного общества проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси).

Максимальный размер компенсации расходов работников по проезду к месту использования отпуска ограничивается стоимостью проезда кратчайшим путем на железнодорожном транспорте в плацкартном вагоне (п. 3 Положения).

Согласно п.п. 5-7 Положения, компенсация стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно производится работнику после возвращения из отпуска при условии подачи заявления. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие нахождение в отпуске и несение фактических расходов.

Выплаты компенсации работникам производятся в течение 6 месяцев с момента подачи заявления.

В указанных в пунктах 2-6 Положения порядке и размерах производится компенсация работникам ОАО «Союз» расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно несовершеннолетних детей.

Судом установлено, что приказом Номер обезличенк от Дата обезличена В.Е.К. принята на работу в ОАО «Союз» в качестве ученицы швеи.

В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, выезжала на отдых за пределы города Архангельска. Общая стоимость проезда железнодорожным транспортом по маршруту Архангельск - Старомин (Краснодарский край) - Архангельск составила ....

После возвращения из отпуска истец обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда, однако получила отказ.

Письмом генерального директора ОАО «Союз» от Дата обезличена было разъяснено, что в связи с ухудшением по объективным причинам финансово- экономического положения организации из-за сложившихся внешних негативных тенденций, ростом тарифов на энергоносители и стоимости кредитных ресурсов, с кратковременным снижением объемов производства, ростом задолженности перед поставщиками и с целью экономии средств, а также для сохранения квалифицированных кадров принято распоряжение генерального директора Номер обезличен от Дата обезличена о приостановке действия на 2009 год Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно до Дата обезличена года до формирования финансового результата деятельности предприятия. По итогам года предприятие получило убыток в сумме .... На данный момент отсутствуют источники финансирования данных расходов.

Вместе с тем, в силу статей 5 и 8 ТК РФ положения коллективных договоров или соглашений, а также локальных нормативных актов, ухудшающие по сравнению с законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, положение работников, не могут применяться судом.

В.Е.К. в трудовых отношениях с ответчиком состоит с Дата обезличена года. Положение о порядке компенсации работников на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно действует с Дата обезличена года. С изменениями условий труда, выразившихся в отмене льготы в виде выплаты компенсации расходов проезда работникам, работодатель В.Е.К. не ознакомил.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ, Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Трудовой кодекс РФ не содержит положений о сроках выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно при обращении работника с соответствующим заявлением.  

Ссылки ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ, являются несостоятельными, поскольку о нарушении своего права истец узнала после получения уведомления генерального директора ОАО «Союз» от Дата обезличена о приостановлении возмещения расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно за 2009 год, с иском обратилась Дата обезличена года, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного законом. В 2009 году В.Е.К. не знала и не могла знать о нарушении своего права на оплату расходов на проезд к месту отдыха и обратно в оспариваемом размере, поскольку в период трудовых отношений истец рассчитывала на получение возмещения расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно от ответчика, уведомление о приостановлении действия Положения «О возмещении расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно сотрудникам за 2009 год» датировано Дата обезличена г., именно с этого момента истица узнала о нарушении своего права.

При таких обстоятельствах, работодатель обязан компенсировать истцу ее расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, исходя из стоимости проезда кратчайшим путем железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне по маршруту Архангельск - Старомин и обратно.

Таким образом, компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере .... подлежит взысканию с ответчика в пользу В.Е.К.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание ходатайство ответчика и учитывая его сложное финансовое положение, суд считает возможным снизить размер госпошлины до 200 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования В.Е.К. к открытому акционерному обществу «Союз» о признании незаконным отказа в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно и о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.

Признать незаконным отказ открытого акционерного общества «Союз» в выплате В.Е.К. компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с открытого акционерного общества «Союз» в пользу В.Е.К. компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ....  

Взыскать с открытого акционерного общества «Союз» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Л.В. Ушакова

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2010 года.