Решение по делу № 2а-195/2017 ~ М-107/2017 от 26.06.2017

Изготовлено в совещательной комнате           Дело №а-195/2017

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                        19 июля 2017 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

судьи Лукьянчикова В.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием: представителя административного истца - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указывая, что прокуратурой <адрес> проведен анализ соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих алкоголизмом, водительских удостоверений, в ходе которой установлено, что ФИО1, имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД при УВД по <адрес>, категории «А,В,С» имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 2010 года с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». Согласно представленным сведениям, ФИО1 находился на стационарном лечении в ОГУЗ «Областная наркологическая больница» с 29.06.2017г. по 11.07.2017г.. Наличие у ФИО1 указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия его права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, таки иных участников дорожного движения -неопределенного круга лиц. В связи с чем, прокурор <адрес>, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с медицинскими показаниями, которые препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель Управления ГИБДД УМВД РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Выслушав представителя административного истца,административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В силу ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО1 получил водительское удостоверение: <адрес> на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> было установлено, что согласно сведениям ОБУЗ «Мантуровская ЦРБ» и медицинской карте амбулаторного больного ФИО1 следует, что он состоит на учете в ОБУЗ «Мантуровская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя», кроме того, ФИО1 был направлен на стационарное лечение в ОГУЗ «Курская областная наркологическая больница».

Согласно представленным сведениям ФИО1 с 29.06.2017г. по 11.07.2017г. находился на стационарном лечении в ОГУЗ «Областная наркологическая больница». ФИО1 проведено специализированное лечение 11.07.2017г. методом введения препарата «Torpedo».

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", наличие у ФИО1 вышеуказанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «А,В,С» с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом, суд исходит из того, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Мантуровского муниципального района <адрес> госпошлина в размере 300 рублей 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. 1-е <адрес>, имеющего водительское удостоверение <адрес>, категории: «А,В,С» до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Возложить обязанность на ФИО1 возвратить водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, категории: «А,В,С» в Управление ГИБДД УМВД РФ по <адрес> по адресу: 305 014 <адрес> течение семи суток со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп. в доход бюджета Мантуровского муниципального района <адрес>.

С мотивированным решением стороны имеют право ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

                Судья                                       В.А. Лукьянчиков